ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года N 517
Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2024 годы"
(с изменениями на 20 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 20.04.2022 N 221, от 03.05.2023 N 286, от 18.07.2023 N 518, от 20.03.2024 N 109)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2024 года на основании Постановления Правительства Республики Тыва от 09.11.2023 N 824.
____________________________________________________________________
В целях снижения преступности среди несовершеннолетних и реализации Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2024 годы" (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития и промышленности Республики Тыва и Министерству финансов Республики Тыва при формировании проекта республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень государственных программ, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 20.04.2022 N 221)
3. Признать утратившими силу с 1 января 2022 г.:
4. Разместить настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Хардикову Е.В.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 20.04.2022 N 221)
Глава Республики Тыва
В.ХОВАЛЫГ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 29 сентября 2021 г. N 517
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 2022 - 2024 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 20.04.2022 N 221, от 03.05.2023 N 286, от 18.07.2023 N 518, от 20.03.2024 N 109)
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2024 годы" (далее - Программа)
(паспорт
в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.07.2023 N 518)
Куратор Программы | - | заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, курирующий вопросы социальной сферы |
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство образования Республики Тыва |
Соисполнители Программы | - | Министерство культуры Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство цифрового развития Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию) |
Период реализации Программы | - | 2022 - 2024 гг. |
Цели Программы | - | предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям; воспитание личности на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | общий объем финансирования Программы составляет 9736,1 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, в том числе по годам: в 2022 г. - 3354,9 тыс. рублей; в 2023 г. - 2833,2 тыс. рублей; в 2024 г. - 3548,0 тыс. рублей |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 20.03.2024 N 109) | ||
Влияние на достижение национальных целей развития/ влияние на достижение приоритетов в сфере обеспечения национальной безопасности | - | улучшение координации усилий всех организаций, призванных обеспечить социальное сопровождение детей, находящихся в конфликте с законом; развитие информационно-аналитического, организационно-методического обеспечения и кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к базовому году; снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступление, по отношению к базовому году; снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, по отношению к базовому году; повышение квалификации педагогических работников в сфере воспитания и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, правовой грамотности и их профориентация в кадетские классы образовательных организаций. |
СТРУКТУРА
государственной программы Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2024 годы"
(введена
Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.07.2023 N 518)
Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1. Государственная программа Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2024 годы" | ||
Министерство образования Республики Тыва | 2021 - 2024 | |
1.1. Развитие региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; повышение профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних; проведение образовательных мероприятий по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних (уроки, конкурсы и т.д.); организация профилактической работы с участниками дорожного движения, повышение уровня обучения правильному поведению в улично-дорожной сети в школах и дошкольных образовательных учреждениях | улучшение координации усилий всех организаций, призванных; обеспечение социального сопровождения детей, находящихся в конфликте с законом; развитие информационно-аналитического, организационно-методического обеспечения и кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к базовому году; снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступление, по отношению к базовому году; снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, по отношению к базовому году; повышение квалификации педагогических работников в сфере воспитания и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, правовой грамотности и их профориентация в кадетские классы образовательных организаций | количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к базовому году; количество несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, по отношению к базовому году; количество несовершеннолетних, совершивших преступление, по отношению к базовому году; количество дорожно-транспортного травматизма с детьми-пешеходами, по отношению к базовому году; доля детей, прошедших первичное обучение по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных организациях республики (от общего количества обучающихся образовательных организаций Республики Тыва); количество специалистов, прошедших курсы повышения квалификации, осуществляющих медиативную деятельность в рамках школьной службы примирения, профилактику в сфере детского дорожно-транспортного травматизма и по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, за пределами республики; количество проведенных курсов повышения квалификации для специалистов, осуществляющих медиативную деятельность в рамках школьной службы примирения, профилактику в сфере детского дорожно-транспортного травматизма и профилактику правонарушений среди несовершеннолетних |
I. Обоснование проблемы преступности и правонарушений несовершеннолетних, анализ ее исходного состояния
Среди решаемых в настоящее время задач социально-экономического развития Республики Тыва важное место занимают сокращение правонарушений в целом, а также совершенствование системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в качестве стратегии среднесрочного сокращения уровня преступности.
Профилактика правонарушений - совокупность организационных, правовых, экономических, социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений.
Профилактика правонарушений должна осуществляться по всем направлениям общественных отношений.
Основным субъектом обеспечения профилактики правонарушений является государство, осуществляющее функции в этой области через органы государственной власти.
Органы местного самоуправления, организации, общественные объединения и граждане являются субъектами государственной системы профилактики правонарушений и участвуют в ней в соответствии с законодательством.
Объектами профилактики правонарушений являются причины и условия совершения правонарушений, поведение физических и деятельность юридических лиц.
Благодаря принятым мерам профилактического характера криминогенная ситуация в подростковой среде по итогам 2020 г. снизилась на 27,3 процента (258/355), удельный вес - 6,3 процента. В совершении преступлений принимали участие 292 лица (420, - 30,5 процента), удельный вес составил 7 процентов.
Высокое значение имеет показатель вовлеченности в преступность детей младшего возраста (14 - 15 лет), количество таких несовершеннолетних в общем контингенте правонарушителей в 2020 году достигло 93 (85) лиц, в возрасте 16 - 17 лет - 199 (335) лиц.
В 2020 году отмечено снижение тяжких преступлений на 25,8 процента, групповых преступлений - на 35,6 процента, совершенных в ночное время - на 16 процентов, в общественных местах - на 4,5 процента, в состоянии опьянения - на 23,5 процента, связанных с незаконным оборотом наркотических средств - на 46,5 процента. Вместе с тем зарегистрирован рост особо тяжких преступлений на 15 процентов (с 7 до 10), в том числе убийств - 5 (0).
По итогам анализа установлено, что в прошлом году вновь совершили преступления 83(101) несовершеннолетних, ранее судимы - 27 (37) лиц.
В соответствии с Законом Республики Тыва от 18 марта 2009 г. N 1129 ВХ-2 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Тыва и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в 19 муниципальных районах и городских округах при администрациях сформированы муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При формировании региональной политики в сфере защиты прав детей главным приоритетом деятельности органов исполнительной власти республики является профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Совершенствование подходов в решении данных вопросов нашло отражение в принятии программ, которые обеспечивают достаточно высокий уровень межведомственной координации, являются действенным инструментом реализации мер по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений.
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Республики Тыва реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения детской преступности, определена межведомственная система профилактической работы с несовершеннолетними. В республике созданы и работают Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва, Антинаркотическая комиссия, реализуются государственные программы, утвержденные постановлениями Правительства Республики Тыва.
II. Основные цели, задачи, этапы реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 03.05.2023 N 286)
Целями Программы являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
2) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, воспитание личности на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей.
Задачи Программы:
1) развитие региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) повышение профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;
4) проведение образовательных мероприятий по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних (уроки, конкурсы и т.д.);
5) организация профилактической работы с участниками дорожного движения, повышение уровня обучения правильному поведению в улично-дорожной сети в школах и дошкольных образовательных учреждениях.
