ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2023 года N 824
Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
(с изменениями на 21 мая 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 21.05.2024 N 244)
В целях снижения преступности среди несовершеннолетних и реализации Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Программа).
2. Органам исполнительной власти Республики Тыва - исполнителям основных мероприятий Программы - обеспечить выполнение мероприятий Программы.
3. Органам исполнительной власти Республики Тыва, являющимся исполнителями (соисполнителями) Программы, обеспечить направление в Министерство образования Республики Тыва аналитической информации о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств ежемесячно, до 25 числа, для подготовки и направления сводного отчета в Министерство экономики Республики Тыва ежемесячно, до 5 числа, а также для направления годового отчета ежегодно, до 20 января следующего года.
4. Признать утратившими силу:
5. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Сарыглара О.Д.
Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
О.ЛУКИН
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 9 ноября 2023 г. N 824
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 21.05.2024 N 244)
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Программа)
Куратор Программы | - | заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, курирующий вопросы социальной сферы |
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство образования Республики Тыва |
Соисполнители Программы | - | Министерство культуры Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство цифрового развития Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), Министерство по делам молодежи Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 21.05.2024 N 244) | ||
Период реализации | - | 2024 - 2030 годы |
Цели Программы | - | формирование системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних через правовое просвещение и профилактики употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних; укрепление профилактической работы с несовершеннолетними по предупреждению безнадзорности и семейного неблагополучия; формирование целостного мировоззрения участников дорожного движения, повышение уровня обучения правильному поведению в улично-дорожной сети в школах и дошкольных образовательных учреждениях, а также проведение профилактических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, прививание здорового образа жизни и воспитание гражданина, имеющего активную жизненную позицию |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 21.05.2024 N 244) | ||
Направления (подпрограммы) | - | подпрограмма 1 "Профилактика употребления наркотиков и других психоактивных веществ среди несовершеннолетних"; подпрограмма 2 "Предупреждение детской безнадзорности и семейного неблагополучия"; подпрограмма 3 "Совершенствование форм, методов работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма" |
Объемы финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации | - | общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составит 93177,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2024 г. - 3573,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0 руб.; республиканский бюджет - 3573,0 тыс. руб.; внебюджетные средства - 0 руб.; в 2025 г. - 194,4 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0 руб.; республиканский бюджет - 194,4 тыс. руб.; внебюджетные средства - 0 руб.; в 2026 г. - 218,4 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0 руб.; республиканский бюджет - 218,4 тыс. руб.; внебюджетные средства - 0 руб.; в 2027 г. - 19388,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0 руб.; республиканский бюджет - 19388,0 тыс. руб.; внебюджетные средства - 0 руб.; в 2028 г. - 21718,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0 руб.; республиканский бюджет - 21718,0 тыс. руб.; внебюджетные средства - 0 руб.; в 2029 г. - 23438,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0 руб.; республиканский бюджет - 23438,0 тыс. руб.; внебюджетные средства - 0 руб.; в 2030 г. - 24648,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0 руб.; республиканский бюджет - 24648,0 тыс. руб.; внебюджетные средства - 0 руб. |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 21.05.2024 N 244) | ||
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации/ государственной программой | - | обеспечить высокий уровень защищенности человека и материальных ценностей от преступных и противоправных посягательств. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 21.05.2024 N 244) | ||
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Одними из основных причин формирования противоправного поведения подростков являются социальные факторы. К их числу относятся семейное неблагополучие, социальное сиротство детей, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц.
Кроме того, к числу причин сохранения достаточно высокого уровня правонарушений и преступлений несовершеннолетних можно отнести следующие:
недостаточный уровень взаимодействия субъектов профилактики при организации межведомственного сопровождения несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, совершивших правонарушения и преступления, отбывших наказание. Отсутствие эффективной системы реинтеграции в общество несовершеннолетних правонарушителей объясняет и высокий процент повторных преступлений;
рост ранней алкоголизации подростков, который ведет к увеличению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения;
жестокость в подростковой среде;
низкая ответственность родителей за воспитание детей;
злоупотребление родителей спиртными напитками;
воспитание в неполных семьях, в которых дети испытывают недостаток опеки и контроля;
воспитание в социально неблагополучных семьях, в которых часто возникают конфликты;
низкий морально-нравственный и культурный уровни развития родителей;
неблагоприятные жилищно-бытовые условия;
отсутствие необходимых социальных навыков у несовершеннолетнего;
социально-педагогическая запущенность подростка, отставание от сверстников.
По данным информационного центра МВД по Республике Тыва, по итогам 9 месяцев 2023 г. отмечается рост детской преступности на 1,9 процента или 158 против 155. Удельный вес совершенных подростками преступлений составил 5,7 процента.
В совершении 158 преступлений участвовали 190 (195, или - 2,6 процента) несовершеннолетних. Данные цифры показывают, что в основном преступления совершают несовершеннолетние, которые обучаются в старших и средних классах.
По данным муниципальных органов управлений образованием по состоянию на начало 2023/24 учебного года в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по Республике Тыва на учете состоят 385 чел. (ОО - 302, ГОО - 19, СПО - 64, неорганизованные - 24).
Анализ правонарушений среди несовершеннолетних за 12 месяцев 2022 г. показывает, что большинство совершенных преступлений спровоцировано неблагополучием в семье, противоправные поступки совершают в основном дети из неблагополучных или малообеспеченных семей.
По каждому факту совершенных правонарушений образовательными организациями республики проводятся педагогические расследования в соответствии с алгоритмом действий в системе работы с несовершеннолетними, доставляемыми в дежурные части органов внутренних дел Республики Тыва, по итогам которых принимаются меры в отношении обучающихся, педагогических работников и родителей (законных представителей).
Всего 809 несовершеннолетних состоят на профилактических учетах внутришкольного учета (далее - ВШУ) и учете отделов по делам несовершеннолетних (далее - ОПДН), из них:
- на ВШУ - 496 чел. (ОО - 470, ГОО - 26);
- несовершеннолетние, состоящие на учете ПДН - 313 чел. (ОО - 282, ГОО - 26, неорганизованные - 5);
анализ занятости несовершеннолетних по направлениям дополнительного образования показал следующее:
- в спортивных секциях занимаются 473 ребенка (58,8 процента от общего количества обучающихся детей, состоящих на профилактических учетах);
- занятия по художественному направлению и кружки посещают 169 детей (21 процент от общего количества обучающихся детей, состоящих на профилактических учетах);
- на внеурочные занятия и консультации ходят 130 детей (16,1 процента от общего количества обучающихся детей, состоящих на профилактических учетах);
- детскими общественными объединениями охвачено 25 детей (3,1 процента от общего количества обучающихся детей, состоящих на профилактических учетах (юнармейские отряды - 6, "Российское движение школьников" - 2, отряды юных инспекторов движения - 5, отряды юных друзей полиции - 6, кадетские классы по линии МЧС - 4, кадетские отряды общевойскового профиля - 2);
- дети на домашнем обучении (дети с ОВЗ) - 3 (0,3 процента от общего количества обучающихся детей, состоящих на профилактических учетах);
- несовершеннолетние, находящиеся под следствием (СИЗО) - 4 детей (0,4 процента от общего количества обучающихся детей, состоящих на профилактических учетах).
Для повышения и формирования правового сознания среди обучающихся общеобразовательных организаций созданы детские общественные объединения - отряды "Юный друг полиции".
