Во исполнение Программы противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2020 г. N 700-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции в министерстве образования Ставропольского края на 2021 - 2025 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
Министр
Е.Н.КОЗЮРА
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ И АНТИКОРРУПЦИОННОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ НА 2021 - 2025 ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат мероприятия |
I. Меры по формированию и совершенствованию механизмов противодействия коррупции в Ставропольском крае | ||||
1. | Разработка правовых актов министерства образования Ставропольского края (далее - министерство), направленных на обеспечение противодействия коррупции | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. Молчанов В.Н. | 2021 - 2025 годы | совершенствование нормативной правовой базы министерства в области противодействия коррупции |
2. | Взаимодействие министерства с органами управления образованием администраций муниципальных и городских округов Ставропольского края в области противодействия коррупции | заместители министра Живолупов Е.А. Буланова Е.А. руководители органов управления образованием администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (по согласованию) | 2021 - 2025 годы | обеспечение согласованных действий министерства с органами управления образованием администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края при реализации мер по противодействию коррупции в Ставропольском крае |
3. | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными правовых актов министерства, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства | Молчанов В.Н. | ежеквартально | выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин нарушений, выявленных судами общей юрисдикции и арбитражными судами |
4. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства | Молчанов В.Н. | 2021 - 2025 годы | выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах министерства |
5. | Проведение мониторинга применения нормативных правовых актов Ставропольского края | Молчанов В.Н. | 2021 - 2025 годы | выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Ставропольского края |
6. | Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края в министерстве (далее - лица, замещающие государственные должности), гражданскими служащими министерства образования Ставропольского края запретов, ограничений, требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. Крицкая С.В. | 2021 - 2025 годы | обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов |
7. | Использование специального программного обеспечения "Справки БК" лицами, замещающими должности государственной гражданской службы министерства, лицами при назначении на государственные гражданские должности министерства, поступлении на государственную гражданскую службу при представлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах) | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | 2021 - 2025 годы | совершенствование процедуры представления сведений о доходах |
8. | Использование специального программного обеспечения "Справки БК" при предоставлении сведений о доходах руководителями организаций, находящихся в ведении министерства (далее - подведомственные организации), лицами при назначении на должности руководителей подведомственных организаций | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | 2021 - 2025 годы | совершенствование процедуры представления сведений о доходах |
9. | Обеспечение обязательного включения должностей государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - гражданская служба), замещение которых связано с коррупционными рисками, в соответствующий перечень должностей министерства | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | январь | обеспечение соблюдения ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими Ставропольского края (далее - гражданские служащие), замещающими должности гражданской службы в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками (проведение анализа функциональных обязанностей гражданских служащих министерства) |
10. | Осуществление контроля за применением мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в каждом случае несоблюдения лицами, замещающими государственные должности, государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | 2021 - 2025 годы | обеспечение принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
11. | Обеспечение эффективности деятельности: комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | 2021 - 2025 годы | обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов |
12. | Проведение инструктивно-методических мероприятий с государственными гражданскими служащими отдела надзора и контроля в сфере образования и отдела лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных организаций министерства с целью минимизации коррупциогенных рисков при предоставлении государственных услуг: государственная услуга по лицензированию образовательной деятельности; государственная услуга по государственной аккредитации образовательной деятельности, при исполнении государственных функций "Федеральный государственный надзор в сфере образования", "Федеральный государственный контроль качества образования", "Лицензионный контроль за образовательной деятельностью" | Толгурова Э.Е. Зверева Е.А. Тяпченко О.А. | I полугодие II полугодие | минимизация коррупциогенных рисков при предоставлении государственных услуг государственными гражданскими служащими министерства организация процедуры лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательной деятельности организация и осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования |
13. | Организация и проведение с государственными гражданскими служащими комплекса просветительских мер (заседаний "круглых столов", лекций, практических семинаров и иных мероприятий антикоррупционной направленности) по вопросам противодействия коррупции, в том числе с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | 2021 - 2025 годы | повышение уровня антикоррупционного сознания государственных гражданских служащих министерства |
14. | Обеспечение ежегодного повышения квалификации государственных гражданских служащих министерства в должностные обязанности которых входит осуществление мероприятий в области противодействия коррупции | Живолупов Е.А. Крицкая С.В. | 2021 - 2025 годы | повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление мероприятий в области противодействия коррупции |
15. | Обеспечение обучения государственных гражданских служащих министерства, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Ставропольского края по образовательным программам в области противодействия коррупции | Живолупов Е.А. Крицкая С.В. Буланова Е.А. | 2021 - 2025 годы | повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих в области противодействия коррупции |
16. | Проведение работы (в пределах компетенции) по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных министерству | заместители министра, руководители структурных подразделений министерства Живолупов Е.А. Буланова Е.А. руководители образовательных организаций, подведомственных министерству | постоянно | повышение эффективности деятельности по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных министерству |
17. | Проведение совещаний (семинаров) для руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сфере защиты их прав и законных интересов | Зубенко Г.С. Фирсова Н.И. | ежеквартально | обеспечение защиты прав и имущественных интересов детей данной категории |
18. | Организация и проведение совещаний с представителями органов управления образованием администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по вопросу соблюдения Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования | Лаврова Н.А. Чубова О.Н. Толгурова Э.Е. Зверева Е.А. | I полугодие | обеспечение объективного проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования |
19. | Обеспечение информационной открытости деятельности министерства о распространении доступной информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, посредством информационно-коммуникационной поддержки Регионального банка данных | Зубенко Г.С. Фирсова Н.И. | ежемесячно | обеспечение открытости и доступности информации министерства |
20. | Проведение совещания с руководителями профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству | Жирнов Д.О. Малик О.А. | I полугодие | определение целей и задач антикоррупционного просвещения обучающихся профессиональных образовательных организаций Ставропольского края в общей системе предупреждения и профилактики коррупции |
21. | Проведение совещания с руководителями государственных образовательных организаций, подведомственных министерству, курируемых отделом: воспитательной работы и дополнительного образования детей | Рудьева Д.М. Морозова О.Н. | I полугодие | Антикоррупционное просвещение сотрудников и обучающихся подведомственных министерству организаций |
II. Организация в Ставропольском крае работы по противодействию коррупции в сфере образования | ||||
22. | Проведение мероприятий антикоррупционного просвещения с обучающимися профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, подведомственных министерству | Жирнов Д.О. Малик О.А. Живолупов Е.А. Буланова Е.А. руководители профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, подведомственных министерству | 2021 - 2025 годы | профилактика коррупционных правонарушений, формирование нетерпимости к коррупционному поведению среди обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, подведомственных министерству |
23. | Разработка и реализация комплекса мер по предупреждению и минимизации бытовой коррупции в сферах образования и его актуализация | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. заместители министра образования, руководители структурных подразделений министерства | согласно отдельному плану | минимизации бытовой коррупции в сферах образования |
24. | Обеспечение родителей (законных представителей) воспитанников, обучающихся памятками о действиях в случаях незаконного сбора денежных средств в образовательных организациях Ставропольского края, в том числе под видом благотворительной помощи | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. заместители министра образования, руководители структурных подразделений министерства | 2021 - 2025 годы | предупреждение фактов бытовой коррупции в сфере образования в Ставропольском крае |
25. | Обеспечение контроля за исполнением административных регламентов в сфере контрольно-надзорной деятельности и предоставления услуг по лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности | Толгурова Э.Е. Тяпченко О.А. Зверева Е.А. | 2021 - 2025 годы | минимизация коррупционных проявлений при осуществлении контрольно-надзорной деятельности и деятельности по лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности |
III. Проведение мониторинговых и социологических исследований в области противодействия коррупции | ||||
26. | Проведение мониторинга коррупционных рисков, возникающих при реализации министерством своих полномочий | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | согласно отдельному плану | выработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на минимизацию и устранение коррупционных рисков |
27. | Проведение мониторинга соблюдения работниками государственных организаций подведомственных министерству, требований законодательства Российской Федерации об обязанности сообщать о наличии у них заинтересованности при совершении сделок | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. заместители министра руководители структурных подразделений, непосредственно курирующие государственные организации Молчанов В.Н. | 2021 - 2025 годы | обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации об обязанности работников бюджетных учреждений, унитарных предприятии и автономных учреждений сообщать о наличии у них заинтересованности при совершении сделок |
28. | Проведение мониторинга вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | 2021 - 2025 годы | расширение сфер участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции |
29. | Проведение мониторинга жалоб и обращений граждан и юридических лиц о проявлениях коррупции, поступивших в министерство | Дечева Е.В. | 2021 - 2025 годы | выявление проявлений коррупции в органах исполнительной власти края |
30. | Проведение мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в министерстве | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | 2021 - 2025 годы | обеспечение открытости и доступности информации министерства |
31. | Проведение анализа соблюдения гражданскими служащими министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Живолупов Е.А. Буланова М.В. | ежегодно | оценка соблюдения государственными гражданскими служащими министерства образования Ставропольского края требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
32. | Проведение анализа используемых административных процедур, обоснованности установленных сроков оказания государственных услуг в Ставропольском крае и перечня предоставляемых населением Ставропольского края и организациями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, документов для получения указанных услуг | Руководители структурных подразделений министерства Панасенкова М.М. | 2021 - 2025 годы | исключение излишних административных процедур, сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и перечня предоставляемых заявителями документов для получения указанных услуг |
IV. Обеспечение открытости и доступности деятельности министерства образования Ставропольского края | ||||
33. | Размещение на официальном информационном Интернет-портале министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - Интернет-портал, сеть "Интернет") информации о реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции, выявленных фактах коррупции в министерстве и подведомственных ему учреждениях и принятых мерах реагирования | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | по мере необходимости | обеспечение свободного доступа к информации о деятельности министерства, а также образовательных организаций, подведомственных министерству |
34. | Поддержание в актуальном состоянии информации, размещенной на стенде, расположенном в министерстве, в подразделах по противодействию коррупции, на официальном сайте министерства в сети "Интернет" | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | по мере необходимости | обеспечение открытости деятельности министерства в области противодействия коррупции |
35. | Обеспечение взаимодействия министерства со средствами массовой информации в области противодействия коррупции. | Предыбайло А.А. Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | 2021 - 2025 годы | широкое освещение мер по противодействию коррупции, принимаемых министерства |
V. Повышение антикоррупционной активности институтов гражданского общества и граждан | ||||
36. | Осуществление в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" сотрудничества с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края и проектов нормативных правовых актов Ставропольского края | заместители министра, руководители структурных подразделений министерства Молчанов В.Н. | 2021 - 2025 годы | обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства |
37. | Обеспечение рассмотрения вопроса о состоянии работы по противодействию коррупции в министерстве на заседаниях созданных при них общественных советов с привлечением представителей институтов гражданского общества, социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в реализации государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае | Дечева Е.В. Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | не реже одного раза в год | обмен опытом работы в сфере противодействия коррупции, выработка предложений по повышению эффективности мер по противодействию коррупции |
38. | Организация и проведение общественных обсуждений на заседаниях созданных общественных советов с привлечением представителей институтов гражданского общества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок | Лукиди С.М. Белик Е.А. Брацыхина Л.С. | по мере необходимости | повышение открытости и прозрачности деятельности контрактной комиссии |
VI. Антикоррупционное просвещение и пропаганда | ||||
39. | Проведение мероприятий ("круглых столов", конференций, брифингов, совещаний, викторин, конкурсов и др.) в государственных организациях, подведомственных министерству, с целью распространения позитивного опыта по вопросам противодействия коррупции и формирования антикоррупционного мировоззрения | руководители образовательных организаций, подведомственных министерству Живолупов Е.А. Буланова Е.А. заместители министра, руководители структурных подразделений министерства | не реже одного раза в год | информирование населения Ставропольского края о ходе реализации мер по противодействию коррупции в сфере образования |
40. | Проведение в Ставропольском крае декады правовой помощи детям | Рудьева Д.Г. Морозова О.Н. Пинская Е.Н. | IV квартал | повышение уровня правосознания и правовой культуры детей и родителей, формирование антикоррупционного мировоззрения |
41. | Реализация модуля "Государственная образовательная и антикоррупционная политика Российской Федерации: новые приоритеты" в рамках дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки для руководящих и педагогических работников Ставропольского края | Панасенкова М.М. | 2021 - 2025 годы | совершенствование профессиональной компетентности руководящих и педагогических работников образовательных организаций края в вопросах антикоррупционного просвещения |
42. | Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. Панасенкова М.М. Руководители образовательных организаций, подведомственных министерству | IV квартал | повышение уровня правосознания и правовой культуры детей и родителей, формирование антикоррупционного мировоззрения |
43. | Проведение краевого конкурса работ "Имею право и обязан" | Рудьева Д.Г. Морозова О.Н. Пинская Е.Н. | IV квартал | повышение у детей и молодежи правовой культуры и информированности о правах ребенка, закрепленных в Конвенции ООН, формирование у подрастающего поколения уважения к закону |
44. | Организация и проведение заседаний краевого Университета педагогических знаний для родителей | Рудьева Д.Г. Морозова О.Н. Кошман Н.А. | согласно отдельному плану | повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и образования детей, развитие общественно-государственных форм управления образовательной организацией |
45. | Организация и проведение мероприятий по антикоррупционному просвещению (разработка методических пособий, печатной продукции, проведение конкурсов, семинаров, "круглых столов" и т.д.) | Живолупов Е.Н. Буланова Е.А. Панасенкова М.М. Руководители органов управления образованием администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | IV квартал | совершенствование профессиональной компетентности заместителей руководителей образовательных организаций края в организации антикоррупционного образования всех участников образовательных отношений (обучающиеся, педагогические работники, родители) |
46. | Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки | Живолупов Е.А. Буланова Е.А. | в рамках проведения учебы аппарата | формирование антикоррупционных стандартов поведения гражданских служащих |