МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 20 апреля 2021 года N 622-а
Об утверждении правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Приморском крае
(с изменениями на 2 августа 2022 года)
(в ред. Приказа министерства образования Приморского края от 02.08.2022 N пр.23а-801)
В целях реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка" Национального проекта "Образование", в соответствии с постановлениями Администрации Приморского края от 31 октября 2019 года N 708-па "Об утверждении Положения о министерстве образования Приморского края", от 16 декабря 2019 года N 848-па "Об утверждении государственной программы развития образования Приморского края на 2020 - 2027 годы", постановлением Правительства Приморского края от 15 апреля 2021 года N 230-пп "О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Приморского края" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Приморском крае (далее - Правила).
2. Возложить функции оператора персонифицированного финансирования дополнительного образовании детей в Приморском крае на ГОАУ ДОД "Детско-юношеский центр Приморского края" (Харлан А.А.).
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Приморского края при внедрении персонифицированного финансирования дополнительного образования детей руководствоваться Правилами.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела воспитания и дополнительного образования министерства образования Приморского края Гришину Н.С.
Заместитель председателя
Правительства Приморского края -
министр образования
Приморского края
Н.В.БОНДАРЕНКО
Приложение
к приказу
министерства
образования
Приморского края
от 20.04.2021 N 622-а
ПРАВИЛА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(в ред. Приказа министерства образования Приморского края от 02.08.2022 N пр.23а-801)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Приморском крае (далее - Правила) регулируют правоотношения субъектов и участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - система персонифицированного финансирования), предполагающей закрепление за детьми, проживающими в муниципальных образованиях Приморского края, индивидуальных гарантий по оплате выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ (далее - образовательные программы) в пределах соответствующих гарантий.
2. С целью обеспечения единства принципов системы персонифицированного финансирования в Приморском крае органы местного самоуправления муниципальных образований руководствуются Правилами.
3. Для целей Правил используются следующие понятия:
1) образовательная услуга - услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы (отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;
2) сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении ребенка (обладателя сертификата дополнительного образования) в систему персонифицированного дополнительного образования детей, удостоверяющая возможность получать услуги дополнительного образования за счет средств местного бюджета, а также в отдельных случаях за счет средств регионального бюджета. Сертификат дополнительного образования в зависимости от способа его использования может иметь один из следующих статусов:
сертификат учета - статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность его использования для обучения по образовательным программам, реализуемым государственными и муниципальными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет регионального бюджета в случае предоставления образовательных услуг за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг государственными учреждениями и местного бюджета в случае предоставления образовательных услуг за счет бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями;
сертификат персонифицированного финансирования - статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность использования средств, закрепляемых за сертификатом дополнительного образования, для оплаты услуг, оказываемых поставщиками образовательных услуг в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами;
1) оператор персонифицированного финансирования - участник системы персонифицированного финансирования, Уполномоченный министерством образования Приморского края на осуществление методического, информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования, проведение добровольной оценки (сертификации) дополнительных общеобразовательных программ, ведение реестров участников системы персонифицированного финансирования, проведение независимой оценки качества в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществление управления системой персонифицированного финансирования в соответствии с настоящими Правилами. Оператор персонифицированного финансирования не реализует дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
2) программа персонифицированного финансирования - документ, утверждаемый правовым актом муниципального района (муниципального округа, городского округа), устанавливающий на определенный период для каждой категории детей, которым предоставляются сертификаты персонифицированного финансирования, параметры системы персонифицированного финансирования, в том числе объем финансового обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, число используемых сертификатов персонифицированного финансирования, размер норматива обеспечения сертификата персонифицированного финансирования, порядок установления и использования норматива обеспечения сертификата персонифицированного финансирования, перечень направленностей дополнительного образования, оплачиваемых за счет средств сертификата персонифицированного финансирования, а также ограничения по использованию детьми сертификата персонифицированного финансирования при выборе дополнительных общеобразовательных программ определенных направленностей;
3) поставщики образовательных услуг - образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, реализующие дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
4) договор об образовании - договор, заключаемый между поставщиком образовательных услуг и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица) за счет средств сертификата дополнительного образования, определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность дополнительной общеобразовательной программы (части дополнительной общеобразовательной программы), форму обучения, срок освоения дополнительной общеобразовательной программы (продолжительность обучения), а также порядок перечисления средств сертификата дополнительного образования поставщику образовательных услуг;
5) заявка на обучение - информация о планируемом к заключению договоре об образовании, созданная в целях обеспечения его заключения от лица ребенка, которому предоставлен сертификат дополнительного образования, содержащая сведения о планируемом объеме финансового обеспечения образовательной услуги за счет средств сертификата дополнительного образования;
6) Уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального района (муниципального округа, городского округа), определенный в качестве исполнителя программы персонифицированного финансирования (далее - Уполномоченный орган);
7) соглашение об оплате дополнительного образования - соглашение о предоставлении Уполномоченным органом гранта в форме субсидии поставщику образовательных услуг в целях финансового обеспечения затрат поставщика образовательных услуг в связи с оказанием им образовательных услуг;
8) информационная система персонифицированного финансирования - информационная система, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора детьми - участниками системы персонифицированного финансирования поставщиков образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, ведения учета использования сертификатов персонифицированного финансирования, осуществления процедур добровольной оценки дополнительных общеобразовательных программ и иных процедур, предусмотренных настоящими Правилами;
9) норматив обеспечения сертификата (номинал сертификата) - объем индивидуальных гарантий по оплате образовательных услуг, определяемый и устанавливаемый для одного ребенка на период действия программы персонифицированного финансирования;
10) нормативная стоимость образовательной услуги - объем затрат, выраженный в рублях, необходимых для оказания образовательной услуги за период реализации дополнительной общеобразовательной программы (части дополнительной общеобразовательной программы), определяемый с учетом устанавливаемых поставщиком образовательных услуг для дополнительной общеобразовательной программы (части дополнительной общеобразовательной программы) характеристик;
11) участники системы персонифицированного финансирования - оператор персонифицированного финансирования, Уполномоченные органы, поставщики образовательных услуг, обучающиеся, получающие дополнительное образование с использованием сертификатов персонифицированного финансирования, а также их родители (законные представители).
4. Правила устанавливают:
1) порядок установления гарантий по оплате дополнительного образования детей, включенных в систему персонифицированного финансирования;
2) порядок ведения реестров сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования;
3) порядок ведения реестра поставщиков образовательных услуг, включенных в систему персонифицированного финансирования;
4) порядок включения образовательных программ в систему персонифицированного финансирования;
5) порядок ведения Реестра сертифицированных образовательных программ;
6) порядок определения нормативной стоимости образовательной услуги;
7) порядок заключения и корректировки соглашений об оплате дополнительного образования;
8) порядок установления/прекращения договорных взаимоотношений между поставщиками образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей;
9) порядок финансового обеспечения затрат поставщиков образовательных услуг в связи с оказанием ими образовательных услуг;
10) порядок проведения независимой оценки качества в рамках системы персонифицированного финансирования.
II. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ ПО ОПЛАТЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СИСТЕМУ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
5. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании детьми, включенными в систему персонифицированного финансирования, сертификатов персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджетах муниципальных образований, в рамках полномочий органов местного самоуправления образований по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и/или по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
6. Норматив обеспечения сертификата определяется в стоимостном выражении и закрепляется программой персонифицированного финансирования на период ее реализации.
7. При установлении размера норматива обеспечения сертификата могут учитываться возрастная группа ребенка, наличие у ребенка ограниченных возможностей здоровья, а также иные основания для установления норматива обеспечения сертификата, определенные муниципальным правовым актом местной администрации.
8. При определении размера норматива обеспечения сертификата используется оценка нормативной стоимости базовой дополнительной общеобразовательной программы, реализация которой за счет бюджетных средств предполагается в качестве достаточной гарантии со стороны муниципалитета для соответствующей категории детей, определяемая в соответствии с пунктами 75 - 76 настоящих Правил.
9. Максимальное число сертификатов персонифицированного финансирования, которое может быть использовано, в том числе для отдельных категорий детей, на соответствующий период устанавливается в рамках программы персонифицированного финансирования.
III. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ СЕРТИФИКАТОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ СИСТЕМЫ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
10. С целью осуществления учета детей - участников системы персонифицированного финансирования, Уполномоченным органом осуществляется ведение Реестра сертификатов дополнительного образования, в котором отражается информация обо всех сертификатах, обслуживаемых Уполномоченным органом, в соответствии с порядком, устанавливаемым администрацией муниципального района (муниципального округа, городского округа).
11. В систему персонифицированного финансирования включаются дети, имеющие сертификаты дополнительного образования в статусе сертификата персонифицированного финансирования. Порядок изменения статуса сертификата дополнительного образования устанавливается администрацией муниципального района (муниципального округа, городского округа).
12. В течение 3-х рабочих дней после принятия положительного решения о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования (переводе сертификата дополнительного образования в статус сертификата персонифицированного финансирования), Уполномоченным органом направляется уведомление оператору персонифицированного финансирования о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования, содержащее информацию о номере сертификата дополнительного образования и размере его норматива обеспечения, определяемом в соответствии с программой персонифицированного финансирования на момент присвоения сертификату статуса сертификата персонифицированного финансирования.
