ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 596
О региональном государственном экологическом контроле (надзоре)
(с изменениями на 6 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 31.05.2022 N 303, от 06.04.2023 N 281)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
ключевой показатель и его целевое значение, индикативные показатели для регионального государственного экологического контроля (надзора) согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
3. Абзац четвертый пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 марта 2022 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.04.2023 N 281)
Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 сентября 2021 г. N 596
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 31.05.2022 N 303, от 06.04.2023 N 281)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Орловской области.
1.2. Предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) является:
1) соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее совместно - обязательные требования).
1.3. Перечень разрешительных документов, содержащий обязательные требования, наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора):
разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, лимиты на сбросы загрязняющих веществ (части 1, 1.1 статьи 11 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей");
установленные нормативы допустимых выбросов, временно разрешенные выбросы, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) (части 1, 1.1 статьи 11 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух");
утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (части 1, 1.1 статьи 11 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей");
разрешение на временные выбросы (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды");
разрешение на временные сбросы (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды");
свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, свидетельство о снятии объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с государственного учета (статья 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду");
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.04.2023 N 281)
согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основании пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
договор водопользования (часть 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования");
решение о предоставлении водного объекта в пользование (часть 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 года N 18 "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование").
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 31.05.2022 N 303)
1.4. Органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), является Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее также - Департамент).
1.5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), являются:
руководитель Департамента;
заместитель руководителя Департамента, курирующий осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) (далее - заместитель руководителя Департамента);
начальник управления экологического надзора и природопользования Департамента (далее - управление Департамента);
начальник отдела экологического надзора управления Департамента;
заместитель начальника отдела экологического надзора управления Департамента;
главные специалисты отдела экологического надзора управления Департамента (далее также совместно - должностные лица Департамента, должностные лица, инспекторы).
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.04.2023 N 281)
1.6. Должностными лицами, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, заместитель руководителя Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.
1.7. Региональный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее также - объекты ОНВОС), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием объектов ОНВОС, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору) (далее - контролируемые лица).
1.8. Департамент осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) в отношении следующих объектов государственного экологического контроля (надзора) (далее - объекты контроля (надзора):
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
