ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года N 738-пп
О региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Магаданской области
(с изменениями на 14 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 05.03.2022 N 177-пп, от 19.05.2022 N 439-пп, от 09.09.2022 N 741-пп, от 20.03.2023 N 187-пп, от 14.08.2023 N 552-пп)
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Магаданской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить ключевые, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Магаданской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Магаданской области согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Утвердить Перечень должностных лиц министерства сельского хозяйства Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Магаданской области согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Признать утратившими силу:
6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
А.Н.БЕЛОЗЕРЦЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства Магаданской области
от 29 сентября 2021 г. N 738-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 05.03.2022 N 177-пп, от 19.05.2022 N 439-пп, от 14.08.2023 N 552-пп)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Магаданской области (далее - региональный государственный надзор).
2. Предметом регионального государственного надзора, порядок осуществления которого определяется настоящим Положением, является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ.
3. Региональный государственный надзор осуществляется министерством сельского хозяйства Магаданской области (далее - Министерство).
4. Региональный государственный надзор осуществляют должностные лица Министерства, перечень которых утверждается постановлением Правительства Магаданской области (далее - должностные лица).
5. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий является министр сельского хозяйства Магаданской области (далее - министр).
6. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ), а также частями 5 и 6 статьи 19 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ.
7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.
8. К объектам регионального государственного надзора относятся:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций (далее - контролируемые лица) по обращению с животными, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются в процессе обращения с животными и к которым предъявляются обязательные требования.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 05.03.2022 N 177-пп)
9. Учет объектов контроля (надзора) осуществляется посредством:
а) получения информации о содержании животных гражданами и организациями по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
б) получения информации об объектах контроля из федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии;
в) получения информации о содержании животных гражданами и организациями по итогам проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, межведомственного взаимодействия, а также с учетом информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 05.03.2022 N 177-пп)
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного надзора
10. Региональный государственный надзор осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
11. С учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также с учетом добросовестности контролируемых лиц, объект контроля подлежит отнесению к категориям высокого, среднего, низкого риска (далее - категории риска).
12. Министерством обеспечивается организация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
13. При отнесении объекта контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований Министерством используются сведения о контролируемых лицах, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Магаданской области из любых источников, обеспечивающих их достоверность.
14. В целях отнесения объектов регионального государственного надзора в рамках его осуществления к категориям риска применяются следующие критерии:
1) для категории высокого риска - деятельность контролируемых лиц по отлову, транспортировке, передаче животных без владельцев в приюты для животных, включая содержание животных без владельцев в приютах;
2) для категории среднего риска - деятельность контролируемых лиц по содержанию животных без владельцев в приютах;
3) для категории низкого риска - деятельность контролируемых лиц по содержанию, в том числе по временному разведению и реализации животных (питомники, гостиницы).
В случае осуществления контролируемыми лицами двух и более видов деятельности при определении категории риска учитывается деятельность, отнесенная к более высокому риску.
15. Отнесение объекта контроля к определенной категории риска или изменение ранее присвоенной категории риска осуществляется на основании приказа Министерства.
16. При отсутствии приказа об отнесении объекта контроля к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
17. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
18. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся:
а) в отношении объектов регионального государственного надзора, отнесенных к категории высокого риска, с периодичностью не менее одного контрольного (надзорного) мероприятия в четыре года и не более одного контрольного (надзорного) мероприятия в два года в виде инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной проверки либо выездной проверки;
б) в отношении объектов регионального государственного надзора, отнесенных к категории среднего риска, с периодичностью не менее одного контрольного (надзорного) мероприятия в шесть лет и не более одного контрольного (надзорного) мероприятия в три года в виде инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной проверки либо выездной проверки.
(п. 18 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 14.08.2023 N 552-пп)
19. В отношении объектов регионального государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
III. Профилактика нарушений обязательных требований в области обращения с животными
20. При осуществлении регионального государственного надзора проводятся следующие профилактические мероприятия:
