ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2021 года N 633-ПП
О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации
(с изменениями на 17 августа 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 17.08.2023 N 605-ПП)
В соответствии со статьями 4 и 12.2 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 111 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", подпунктом 2 пункта 3 статьи 5 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 232-ОЗ "О музейном деле в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (прилагается);
2) Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в рамках организации регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 07.03.2018 N 105-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Свердловской области и Порядка организации и осуществления государственного контроля за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2018, 13 марта, N 16732) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 15.01.2019 N 10-ПП и от 03.10.2019 N 659-ПП.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
5. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 27 сентября 2021 г. N 633-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 17.08.2023 N 605-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (далее - региональный государственный музейный контроль (надзор)).
2. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного музейного контроля (надзора), является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).
Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением регионального государственного музейного контроля (надзора), осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ) и от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ), Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 232-ОЗ "О музейном деле в Свердловской области".
3. Предметом регионального государственного музейного контроля (надзора) является соблюдение государственными музеями, находящимися в ведении Свердловской области, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции (далее - контролируемые лица), установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций (далее - музейные предметы), включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - обязательные требования).
4. Объектом регионального государственного музейного контроля (надзора) (далее - объект контроля) является деятельность, действия (бездействие) филиалов и иных структурных подразделений контролируемых лиц по обеспечению:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 17.08.2023 N 605-ПП)
1) физической сохранности музейных предметов;
2) проведения в отношении музейных предметов реставрационных работ лицами, прошедшими в Министерстве культуры Российской Федерации аттестацию на право их проведения;
3) безопасности музейных предметов, включая наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки;
4) учета музейных предметов, ведения и сохранности связанной с ними учетной документации.
5. Министерство обеспечивает учет объектов контроля путем ведения перечня контролируемых лиц.
Учет контролируемых лиц осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации о контролируемых лицах, предоставляемой в Министерство в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
Перечень контролируемых лиц подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства).
Учет музейных предметов обеспечивается с помощью Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
6. Должностным лицом Министерства, уполномоченным принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является Министр культуры Свердловской области либо лицо, исполняющее его обязанности (далее - должностное лицо).
Должностное лицо принимает решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в форме приказа Министерства.
7. Лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного музейного контроля (надзора) (далее - уполномоченные лица), являются:
1) Заместитель Министра культуры Свердловской области, в должностные обязанности которого входит осуществление регионального государственного музейного контроля (надзора);
2) руководитель структурного подразделения Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление регионального государственного музейного контроля (надзора);
3) государственные гражданские служащие, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного музейного контроля (надзора).
8. Документы, оформляемые Министерством при осуществлении регионального государственного музейного контроля (надзора), а также специалистами, экспертами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, составляются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Министерство вправе утверждать формы документов, используемых им при осуществлении регионального государственного музейного контроля (надзора), не утвержденные в порядке, установленном частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ.
9. Права контролируемых лиц установлены статьей 36 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ.
10. Ограничения и запреты, связанные с исполнением полномочий уполномоченными лицами, установлены в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ.
Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МУЗЕЙНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
11. Региональный государственный музейный контроль (надзор) осуществляется Министерством на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
12. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного музейного контроля (надзора) объекты контроля подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) высокий риск;
2) средний риск;
3) низкий риск.
13. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется Министерством по месту нахождения объектов контроля в соответствии с критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, приведенными в приложении к настоящему положению.
Глава 3. ВИДЫ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ
14. В рамках плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся:
1) для категории высокого риска одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
инспекционный визит - один раз в 2 года;
документарная проверка - один раз в 2 года;
выездная проверка - один раз в 2 года;
2) для категории среднего риска одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
инспекционный визит - один раз в 4 года;
документарная проверка - один раз в 4 года;
выездная проверка - один раз в 4 года.
