ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2021 года N 420-пп
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле и о внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 20 февраля 2012 года N 79-пп
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", подпунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле (прилагается).
2. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 20 февраля 2012 года N 79-пп "Об утверждении административных регламентов управления по делам архивов Белгородской области по предоставлению государственных услуг и исполнения контрольной функции":
- в заголовке к тексту постановления слова "и исполнения контрольной функции" исключить;
- восьмой - девятый абзацы пункта 1 постановления исключить;
- в пункте 2 постановления слова "(Ерохина Т.С.)" заменить словами "(Субботин П.Ю.)";
- в пункте 4 постановления слова "заместителя Губернатора области - начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения области" заменить словами "заместителя Губернатора Белгородской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Зубареву Н.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение
Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 27 сентября 2021 г. N 420-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ
I. Общие положения
1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Белгородской области (далее - государственный контроль).
1.2. Предметом государственного контроля является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Белгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее - обязательные требования) на территории Белгородской области.
1.3. Государственный контроль осуществляется управлением по делам архивов Белгородской области (далее - Управление).
1.4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, являются:
начальник Управления;
заместитель начальника Управления;
должностные лица Управления, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по государственному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.
1.5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
начальник Управления;
заместитель начальника Управления.
1.6. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проведенных контрольных действий, пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
1.7. Контролируемыми лицами являются государственные архивы Белгородской области, структурные подразделения органов местного самоуправления Белгородской области, выполняющие функции муниципальных архивов, органы исполнительной власти Белгородской области и иные государственные органы, организации и граждане, осуществляющие свою деятельность на территории Белгородской области, имеющие на хранении документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы.
1.8. Объектами государственного контроля (далее - объекты контроля) являются:
деятельность контролируемых лиц по соблюдению обязательных требований;
документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы;
здания и помещения, которыми владеют или пользуются контролируемые лица и в которых размещается архив.
Управление обеспечивает учет объектов контроля путем ведения перечня объектов регионального государственного контроля.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля
2.1. При осуществлении государственного контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2.2. В зависимости от возможной тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управление при осуществлении государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
2.3. Деятельность контролируемых лиц, осуществляющих постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе особо ценных, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, относится к средней категории риска.
2.4. Деятельность контролируемых лиц, осуществляющих постоянное и (или) временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, относится к умеренной категории риска.
2.5. Деятельность контролируемых лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, не отнесенная к категориям среднего и умеренного рисков, относится к низкой категории риска.
2.6. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска, а также изменение категории риска, к которой ранее был отнесен объект контроля, осуществляется по решению начальника (заместителя начальника) Управления.
При отсутствии решения об отнесении объектов контроля к категориям риска такие объекты контроля считаются отнесенными к низкой категории риска.
2.7. По запросу объекта контроля Управление предоставляет объекту контроля информацию об отнесении их деятельности к определенной категории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельности объекта контроля к определенной категории риска.
2.8. Контролируемые лица вправе подать в Управление заявление об изменении категории риска.
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
3.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле, Управлением могут проводиться следующие профилактические мероприятия:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
3.2. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Управления в сети Интернет, в средствах массовой информации и в иных формах.
3.3. Управление размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте belgorod-archive.ru в сети Интернет документы (сведения), предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.4. Управление осуществляет регулярное (не реже одного раза в год) обобщение правоприменительной практики осуществления контроля в сфере архивного дела.
По итогам обобщения правоприменительной практики Управление готовит доклад о правоприменительной практике до 1 марта года, следующего за отчетным.
3.5. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом начальника Управления и размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет в течение 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения.
3.6. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) объявляется и направляется контролируемым лицам при наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, а также в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
