КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
мероприятий Омской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере (далее - негосударственные организации), к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы
(в ред. Указов Губернатора Омской области от 15.03.2024 N 48, от 23.04.2024 N 78)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ожидаемые результаты | Ответственные за подготовку информации о выполнении мероприятия |
I. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в целях обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | ||||
1 | Проведение анализа нормативных правовых актов Омской области и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере | Ежегодно, III квартал (начиная с 2022 года) | Расширение возможностей для потребителей выбора поставщика услуг в социальной сфере, а также их вариативности. Отсутствие барьеров к доступу негосударственных организаций к бюджетному финансированию оказания услуг в социальной сфере (с рассмотрением информации на заседании Координационного совета по обеспечению доступа негосударственных организаций к оказанию социальных услуг в Омской области, созданного Указом Губернатора Омской области от 5 сентября 2016 года N 156 (далее - Координационный совет)) | Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруд), Министерство здравоохранения Омской области (далее - Минздрав), Министерство образования Омской области (далее - Минобразования), Министерство культуры Омской области (далее - Минкультуры), Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Минспорт), Министерство экономического развития Омской области (далее - Минэкономразвития), Общественная палата Омской области (далее - ОПОО) (по согласованию) |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 15.03.2024 N 48) | ||||
2 | Внесение изменений в нормативные правовые акты Омской области: | |||
2.1 | внесение изменений в нормативные правовые акты Омской области, регламентирующие оказание поддержки негосударственным организациям, в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством | При необходимости | Нормативные правовые акты Омской области | Минтруд, Минздрав, Минобразования, Минкультуры Минспорт, Минэкономразвития, Министерство внутренней политики Омской области (далее - МВП) |
(в ред. Указов Губернатора Омской области от 15.03.2024 N 48, от 23.04.2024 N 78) | ||||
2.2 | внесение изменений в нормативные правовые акты Омской области в целях устранения барьеров, выявленных в ходе проведения анализа нормативных правовых актов Омской области и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере | При необходимости | Отсутствие барьеров к доступу негосударственных организаций к бюджетному финансированию оказания услуг в социальной сфере | Минтруд, Минздрав, Минобразования, Минкультуры, Минспорт, Минэкономразвития, МВП |
(в ред. Указов Губернатора Омской области от 15.03.2024 N 48, от 23.04.2024 N 78) | ||||
2.3 | внесение изменений в государственные программы Омской области, предусматривающие включение мероприятий и целевых показателей по обеспечению доступа негосударственных организаций к бюджетному финансированию оказания услуг | При необходимости | Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление гражданам услуг в социальной сфере | Минтруд, МВП, Минздрав, Минобразования, Минкультуры, Минспорт |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 23.04.2024 N 78) | ||||
3 | Рассмотрение вопроса включения Омской области в перечень субъектов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 2579-р, в которых вступает в силу Федеральный закон от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" | 2022 год | Рассмотрение вопроса на заседании Координационного совета | Минтруд, Минздрав, Минкультуры, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Минфин |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 23.04.2024 N 78) | ||||
II. Развитие инфраструктуры поддержки негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | ||||
4 | Разработка информационных материалов по оказанию имущественной поддержки негосударственных организаций, в том числе предоставлению во временное пользование помещений, мест для хранения технических средств, оборудования, транспорта на безвозмездной основе или льготных условиях | 2021 год | Формирование информационных материалов с целью последующего доведения их до сведения негосударственных организаций; ознакомление негосударственных организаций с мерами имущественной поддержки, оказываемыми Правительством Омской области | Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество) |
5 | Размещение в печатных и электронных средствах массовой информации материалов по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - СОНКО) в Омской области | Постоянно | Рост количества сюжетов и публикаций в средствах массовой информации (далее - СМИ) | МВП |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 23.04.2024 N 78) | ||||
6 | Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании ими услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве) | Постоянно | Рост количества сюжетов и публикаций в СМИ | МВП |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 23.04.2024 N 78) | ||||
7 | Развитие инфраструктуры поддержки СОНКО, в том числе развитие и поддержка деятельности ресурсных центров поддержки СОНКО (далее - ресурсные центры), в том числе в муниципальных образованиях Омской области | 2021 - 2024 годы | Содействие развитию некоммерческого сектора экономики | Минтруд, МВП, Омская региональная общественная организация "Центр развития общественных инициатив" (далее - ЦРОИ) (по согласованию), Омская региональная общественная организация "Центр инноваций социальной сферы" (далее - ЦИСС) (по согласованию), ОПОО (по согласованию) |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 23.04.2024 N 78) | ||||
8 | Оказание методической, информационно-консультационной поддержки СОНКО как участникам конкурсных отборов для предоставления субсидий, проводимых органами исполнительной власти Омской области | Постоянно | Повышение уровня компетентности СОНКО | Минтруд, МВП, Минобразования, Минспорт, Минкультуры, Минздрав, Минэкономразвития, ЦРОИ, ЦИСС, ОПОО |
(в ред. Указов Губернатора Омской области от 15.03.2024 N 48, от 23.04.2024 N 78) | ||||
9 | Взаимодействие с СОНКО по вопросам участия СОНКО в федеральных, межрегиональных конкурсных отборах для предоставления финансовой поддержки, проводимых органами власти и негосударственными организациями | 2021 - 2024 годы | Увеличение числа СОНКО, принявших участие в указанных конкурсных отборах | Минтруд, МВП, Минобразования, Минспорт, Минкультуры, Минздрав |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 23.04.2024 N 78) | ||||
III. Отраслевые меры | ||||
Социальная защита и социальное обслуживание | ||||
10 | Организация предоставления гражданам социальных услуг с привлечением негосударственных и волонтерских организаций | 2021 - 2024 годы | Привлечение негосударственных и волонтерских организаций к оказанию социальных услуг гражданам | Минтруд |
11 | Консультационное сопровождение негосударственных организаций при вхождении в реестр поставщиков социальных услуг Омской области | 2021 - 2024 годы | Обеспечение увеличения количества негосударственных поставщиков социальных услуг | Минтруд |
12 | Организация обучения работников поставщиков социальных услуг | 2021 - 2024 годы | Развитие профессиональных компетенций работников поставщиков социальных услуг | Минтруд |
13 | Предоставление субсидий поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Омской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), в целях компенсации при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) | 2021 - 2024 годы | Возмещение поставщикам социальных услуг затрат, связанных с предоставлением гражданину, признанному нуждающимся в социальном обслуживании, социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, на условиях частичной оплаты или бесплатно | Минтруд |
14 | Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в сфере социальной политики, связанных с безвозмездным оказанием реабилитационных услуг инвалидам, включая детей-инвалидов | 2021 - 2024 годы | Финансовое обеспечение (возмещение) затрат в сфере социальной политики, связанных с безвозмездным оказанием реабилитационных услуг инвалидам, включая детей-инвалидов | Минтруд |
15 | Предоставление субсидий из областного бюджета СОНКО, осуществляющим деятельность на территории Омской области, на реализацию социально значимых проектов (программ) | 2021 - 2024 годы | Создание условий для эффективного участия СОНКО в социально-экономическом развитии Омской области путем финансового обеспечения деятельности некоммерческих организаций, связанного с реализацией социально значимых проектов (программ) | Минтруд |
16 | Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оказание финансовой поддержки СОНКО (при наличии финансирования) | 2021 - 2024 годы | Создание условий для развития СОНКО на местном уровне | Минтруд |
Образование | ||||
17 | Предоставление субсидий негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере образования | 2021 - 2024 годы | Создание условий для участия негосударственных организаций в оказании услуг сферы образования | Минобразования |
18 | Реализация мероприятий по содействию развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников образования, в том числе руководителей образовательных организаций | 2021 - 2024 годы | Прохождение подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников, в том числе руководителей образовательных организаций | Минобразования |
19 | Расширение методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО в сфере образования | 2021 - 2024 годы | Функционирование "горячих линий" поддержки деятельности СОНКО в сфере образования, сайтов в сети Интернет с обновляемой информацией для руководителей СОНКО, оперативное направление в СОНКО методических рекомендаций, инструктивных писем по вопросам организации деятельности образовательных организаций | Минобразования |
20 | Подготовка информации о практике Омской области в части дополнительного образования детей, в том числе силами негосударственных организаций | Ежегодно | Выявление лучших практик предоставления указанных услуг | Минобразования |
Охрана здоровья граждан | ||||
21 | Предоставление субсидий негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере охраны здоровья граждан | 2021 - 2024 годы | Создание условий для участия негосударственных организаций в оказании услуг в сфере охраны здоровья граждан | Минздрав |
22 | Проведение консультаций для негосударственных организаций по вопросам участия в оказании услуг в сфере охраны здоровья граждан (по мере обращения) | 2021 - 2024 годы | Создание условий для участия негосударственных организаций в оказании услуг в сфере охраны здоровья граждан | Минздрав |
23 | Проведение анализа регионального рынка предоставления услуг в сфере здравоохранения, подготовка в рамках компетенции информации о возможности передачи на исполнение СОНКО услуг в сфере здравоохранения | Ежегодно, IV квартал | Расширение возможностей для потребителей выбора поставщика услуг в социальной сфере, а также их вариативности | Минздрав |
24 | Привлечение СОНКО к реализации мероприятий региональной программы Омской области "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Омской области от 22 июля 2020 года N 142-рп | 2021 - 2024 годы | Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление гражданам услуг в социальной сфере | Минздрав |
25 | Расширение методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО в сфере охраны здоровья | 2021 - 2024 годы | Повышение уровня компетентности СОНКО | Минздрав |
26 | Подготовка информации о практике Омской области в части информирования граждан о факторах риска развития заболеваний и мотивирования к ведению здорового образа жизни, в том числе силами негосударственных организаций | Ежегодно | Выявление лучших практик предоставления указанных услуг | Минздрав |
Физическая культура, спорт, молодежная политика | ||||
27 | Предоставление субсидий негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры, спорта, молодежной политики | 2021 - 2024 годы | Создание условий для участия негосударственных организаций в оказании услуг в сфере физической культуры, спорта, молодежной политики | Минспорт |
28 | Расширение методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО в сфере физической культуры, спорта, молодежной политики | 2021 - 2024 годы | Повышение уровня компетентности СОНКО | Минспорт |
29 | Подготовка информации о практике Омской области по предоставлению услуг в сфере физической культуры и массового спорта, в том числе в удаленных и труднодоступных территориях, в том числе силами негосударственных организаций | Ежегодно | Выявление лучших практик предоставления указанных услуг | Минспорт |
30 | Подготовка информации о практике Омской области по предоставлению услуг в сфере молодежной политики, в том числе в удаленных и труднодоступных территориях, в том числе силами негосударственных организаций | Ежегодно | Выявление лучших практик предоставления указанных услуг | Минспорт |
Культура | ||||
31 | Предоставление субсидий негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры | 2021 - 2024 годы | Создание условий для эффективного участия СОНКО в социально-культурном развитии Омской области путем финансового обеспечения проектной деятельности некоммерческих организаций в сфере культуры и туризма, поддержка гражданских инициатив, направленных на формирование единого культурного пространства региона | Минкультуры |
32 | Расширение методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО в сфере культуры | 2021 - 2024 годы | Повышение уровня компетентности СОНКО | Минкультуры |
33 | Подготовка информации о практиках Омской области по предоставлению услуг в сфере культуры силами негосударственных организаций | Ежегодно | Выявление лучших практик предоставления указанных услуг | Минкультуры |
IV. Расширение возможностей предоставления негосударственными организациями услуг в социальной сфере | ||||
34 | Оказание поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, включая финансовую поддержку, предоставление налоговых преференций в соответствии с законодательством | 2021 - 2024 годы | Создание условий для развития негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере | Минэкономразвития |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 15.03.2024 N 48) | ||||
35 | Оказание имущественной поддержки СОНКО, в том числе в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | 2021 - 2024 годы | Заключение договоров безвозмездного пользования или договор аренды на льготных условиях | Минимущество |
V. Координация деятельности органов власти по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | ||||
36 | Рассмотрение вопросов участия негосударственных организаций в оказании услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов при органах исполнительной власти Омской области | 2021 - 2024 годы | Увеличение доступности и качества услуг в социальной сфере, предоставляемых населению | МВП, Минтруд, Минздрав, Минобразования, Минкультуры Минспорт, ОПОО (по согласованию) |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 23.04.2024 N 78) | ||||
37 | Формирование рейтинга органов местного самоуправления Омской области (далее - ОМС) по реализации механизмов поддержки СОНКО, социального предпринимательства и обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | Ежегодно, II квартал | Оценка мер, принимаемых на местном уровне, по реализации механизмов поддержки СОНКО, социального предпринимательства и обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере (с рассмотрением информации на заседании Координационного совета) | Минтруд, МВП |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 23.04.2024 N 78) | ||||
VI. Меры по поддержке негосударственных организаций, оказываемые в муниципальных образованиях Омской области | ||||
38 | Принятие муниципальных программ (подпрограмм) по поддержке СОНКО, содержащих мероприятия по поддержке СОНКО, по поддержке ресурсных центров, по обучению работников и добровольцев СОНКО (внесение изменений в действующие муниципальные программы (подпрограмм) по поддержке СОНКО) | 2021 - 2024 годы | Предоставление ОМС мер поддержки СОНКО в рамках программы (подпрограммы) по поддержке СОНКО | ОМС (по согласованию) |
39 | Внесение в муниципальные программы (подпрограммы) изменений, предусматривающих включение мер по поддержке социальных предпринимателей | 2021 - 2024 годы | Предоставление ОМС мер поддержки социальных предпринимателей в рамках: - отдельной программы по поддержке (развитию) социального предпринимательства; - муниципальной программы по поддержке (развитию) малого и среднего предпринимательства, включающей отдельные меры поддержки (развития) социального предпринимательства или подпрограмму по поддержке (развитию) социального предпринимательства; - муниципальной программы экономического развития, включающей отдельные меры поддержки социального предпринимательства или подпрограмму по поддержке (развитию) социального предпринимательства | ОМС (по согласованию) |
40 | Оказание имущественной поддержки СОНКО, в том числе в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | 2021 - 2024 годы | Заключение договоров безвозмездного пользования или договор аренды на льготных условиях | ОМС (по согласованию) |
41 | Информационная и консультативная поддержка СОНКО, оказание содействия СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации дополнительного профессионального образования работников и добровольцев СОНКО | 2021 - 2024 годы | Участие СОНКО в конкурсах на предоставление субсидий из областного и федерального бюджетов | ОМС (по согласованию) |
42 | Утверждение комплексного плана мероприятий по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы | 2021 год | Нормативные правовые акты ОМС | ОМС (по согласованию) |
43 | Рассмотрение вопросов поддержки негосударственных организаций на заседаниях общественных советов при администрациях муниципальных районов Омской области | 2021 - 2024 годы | Обеспечение эффективного взаимодействия граждан, общественных объединений, политических партий, профсоюзов, молодежных и иных организаций с ОМС | ОМС (по согласованию) |
44 | Актуализация состава совещательного органа (совета), созданного в целях формирования условий для расширения доступа негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере, в части включения в их состав представителей социального предпринимательства | При необходимости | Нормативные правовые акты ОМС | ОМС (по согласованию) |
_______________