В целях приведения нормативных правовых актов Амурской области в соответствие законодательству Правительство Амурской области постановляет:
Внести в Правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, утвержденные постановлением Правительства Амурской области от 18 июня 2020 г. N 396 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 25 сентября 2020 г. N 648), изменение, изложив их в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ В АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления грантов в форме субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области (далее - гражданские служащие области), на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - грант, образовательный сертификат).
2. Грант предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - управлением государственной гражданской службы области (далее - уполномоченный орган) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на предоставление гранта.
3. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет/Закон о бюджете/Сводная бюджетная роспись/Региональный: Амурская область" при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).
4. Получателями гранта являются образовательные организации, включенные в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, сформированный уполномоченным органом в соответствии с Положением об организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Амурской области, замещающих должности государственной гражданской службы Амурской области в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти Амурской области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 11 декабря 2019 г. N 709 (далее - реестр образовательных организаций), и осуществившие обучение гражданских служащих области на основании образовательных сертификатов.
5. Грант предоставляется на возмещение:
1) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки (далее - государственная услуга), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
2) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;
3) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;
4) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;
5) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;
6) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;
7) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;
8) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);
9) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
10) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;
11) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуг информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
12) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;
13) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
6. Размер гранта рассчитывается уполномоченным органом в соответствии со значениями базового норматива затрат на оказание государственной услуги, ежегодно утверждаемого Правительством области (далее - базовый норматив затрат), и корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, применяемого при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги (далее - корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат).
Размер гранта образовательной организации (S) рассчитывается по формуле:
где:
Ti - количество гражданских служащих области, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по i-й дополнительной профессиональной программе;
Vi - объем освоенной гражданскими служащими области i-й дополнительной профессиональной программы;
Ni - базовый норматив затрат;
Ккор - корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на реализацию i-й дополнительной профессиональной программы, зависящий от формы обучения по i-й программе дополнительного профессионального образования, значение которого утверждается приказом уполномоченного органа.
7. Условиями предоставления гранта являются:
1) соответствие образовательной организации следующим требованиям:
а) образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) образовательная организация не должна получать в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих области на основании образовательных сертификатов;
в) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
г) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2) согласие образовательной организации на осуществление в отношении нее уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля области обязательных проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта, выраженное в заявлении о предоставлении гранта.
8. Для получения гранта образовательная организация в течение 30 календарных дней со дня завершения обучения гражданских служащих области на основании образовательных сертификатов, но не позднее 25 ноября текущего года представляет в уполномоченный орган:
1) заявление о предоставлении гранта за подписью руководителя образовательной организации (лица, исполняющего обязанности руководителя) в свободной письменной форме;
2) образовательные сертификаты гражданских служащих области, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;
3) образовательные сертификаты гражданских служащих области, не прошедших итоговую аттестацию, или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, или освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;
4) копии удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими области, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;
5) отчет о проведении обучения гражданских служащих области по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) по форме, установленной уполномоченным органом;
6) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной уполномоченным органом.
9. Образовательная организация одновременно с документами, указанными в пункте 8 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
1) справку налогового органа об отсутствии у образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;