(с изменениями на 20 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 17.06.2020 N 389, от 25.09.2020 N 648, от 20.06.2022 N 585, от 20.11.2023 N 973, от 20.06.2024 N 490)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Амурской области, замещающих должности государственной гражданской службы Амурской области в аппарате Губернатора области и Правительства области, органах исполнительной власти Амурской области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.11.2023 N 973)
2. Определить министерство проектного управления и кадровой политики Амурской области органом, уполномоченным на ведение реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Амурской области, замещающих должности государственной гражданской службы Амурской области в аппарате Губернатора области и Правительства области, органах исполнительной власти Амурской области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.11.2023 N 973)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 20.11.2023 N 973, от 20.06.2024 N 490)
1. Настоящее Положение определяет:
1) порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Амурской области, замещающих должности государственной гражданской службы Амурской области в аппарате Губернатора области и Правительства области, органах исполнительной власти Амурской области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - гражданские служащие, аппарат, исполнительные органы, сертификат, показатели);
2) порядок организации и финансирования обучения гражданских служащих на основании сертификатов;
3) порядок взаимодействия министерства проектного управления и кадровой политики Амурской области с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, в ходе формирования и ведения реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании сертификатов (далее соответственно - министерство, образовательные организации, реестр).
2. Аппарат, исполнительные органы в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году обучения гражданских служащих на основании сертификатов, формируют в произвольной письменной форме заявки на обучение гражданских служащих на основании сертификатов (далее - заявка), с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) гражданского служащего, наименования планируемой к освоению дополнительной профессиональной программы, и представляют их в министерство.
3. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на основании сертификатов осуществляется на основе соответствующих показателей.
Показатели, в том числе определяющие количество гражданских служащих, направляемых на обучение на основании сертификатов, формируются и утверждаются министерством не позднее 15 февраля года обучения гражданских служащих на основании сертификатов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с учетом актуальных дополнительных профессиональных программ на текущий год, представленных образовательными организациями, включенными в реестр, на основании заявок и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на основании сертификатов.
Для эффективного использования средств областного бюджета министерство не позднее 1 октября года обучения гражданских служащих на основании сертификатов вносит изменения в показатели в части перераспределения не освоенного аппаратом, исполнительными органами объема бюджетных ассигнований между аппаратом, исполнительными органами, заявившими о дополнительной потребности в финансовом обеспечении обучения гражданских служащих на основании сертификатов.
(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 20.06.2024 N 490)
4. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения показателей доводит утвержденные показатели до аппарата и исполнительных органов.
5. Для гражданских служащих, указанных в показателях, министерство обеспечивает оформление сертификатов по форме согласно приложению N 3 к Положению о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. N 619 (далее - Положение о государственном образовательном сертификате).
Сертификат формируется в виде электронного документа в государственной информационной системе "Управление кадрами государственной гражданской службы Амурской области" (далее - информационная система) и подписывается министром проектного управления и кадровой политики Амурской области (далее - министр) или уполномоченным им лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Формирование сертификата может быть также осуществлено в виде документа на бумажном носителе, при этом сертификат подписывается министром или уполномоченным им лицом и заверяется печатью министерства.
6. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня доведения показателей до аппарата, исполнительных органов направляет посредством сервисов информационной системы или выдает (при формировании сертификатов на бумажном носителе) сертификаты гражданским служащим, включенным в показатели, либо передает их руководителю аппарата, исполнительного органа для вручения (передачи) гражданским служащим.
Министерство осуществляет учет выданных сертификатов (их дубликатов) путем ведения журнала учета сертификатов (дубликатов) по форме, утверждаемой министерством, и контроль за их использованием.
7. Гражданским служащим, не получившим сертификаты в связи с пребыванием в отпуске, в служебной командировке, в связи с временной нетрудоспособностью, сертификаты вручаются (передаются) руководителями аппарата, исполнительных органов в течение 1 рабочего дня со дня преступления указанными гражданскими служащими к исполнению должностных обязанностей по месту прохождения государственной гражданской службы Амурской области.
8. В случае утраты гражданским служащим сертификата, сформированного в форме документа на бумажном носителе, либо при техническом сбое в работе информационной системы (при формировании сертификата в электронном виде), приведшем к утрате сертификата, гражданский служащий в течение 10 рабочих дней со дня утраты сертификата, но не позднее дня начала обучения направляет в министерство заявление, составленное в произвольной письменной форме, о выдаче дубликата сертификата с указанием причины его утраты.
9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 8 настоящего Положения, выдает (направляет) гражданскому служащему дубликат сертификата, о чем вносится соответствующая запись в журнал учета сертификатов (дубликатов).
10. Обучение гражданских служащих, получивших сертификаты, осуществляется в году получения сертификатов.
11. О сроках начала обучения по дополнительной профессиональной программе, предусмотренной сертификатом, министерство информирует гражданских служащих посредством доступных средств связи.
12. В случае невозможности направления гражданского служащего на обучение по дополнительной профессиональной программе, предусмотренной сертификатом, аппарат, исполнительные органы не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем выявления соответствующих обстоятельств, информируют об этом министерство с указанием обстоятельств невозможности направления гражданского служащего на обучение.
13. Министерство не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения информации, указанной в пункте 12 настоящего Положения, аннулирует сертификат путем внесения соответствующей записи в журнал учета сертификатов (дубликатов).
Об аннулировании сертификата министерство информирует образовательную организацию в течение 10 рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в журнал учета сертификатов (дубликатов).
14. Министерство не позднее чем за 5 рабочих дней до начала обучения информирует образовательную организацию о направляемых на обучение по сертификатам гражданских служащих.
15. Гражданский служащий, получивший сертификат, передает его уполномоченному представителю образовательной организации в первый день начала обучения.
16. Гражданским служащим, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, в последний день обучения выдается документ о квалификации.
17. Гражданский служащий в течение 3 рабочих дней со дня получения документа о квалификации представляет копию документа о квалификации в министерство.
18. Финансовое обеспечение обучения гражданских служащих на основании сертификатов осуществляется путем предоставления образовательным организациям, включенным в реестр и осуществившим обучение гражданских служащих на основании сертификатов, грантов в форме субсидий из областного бюджета в соответствии с Правилами предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате Губернатора области и Правительства области, исполнительных органах области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 18 июня 2020 г. N 396.
19. Министерство формирует и ведет реестр в информационной системе, а при невозможности формирования и ведения реестра указанным способом - на бумажном носителе.
20. Образовательная организация, претендующая на включение в реестр, а также включенная в реестр, должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 9 Положения о государственном образовательном сертификате.
21. С целью включения в реестр образовательная организация представляет (направляет почтовым отправлением) в министерство заявку на включение ее в реестр, составленную в произвольной письменной форме, подписанную руководителем образовательной организации или уполномоченным им лицом (далее - заявка на включение в реестр), с приложением документов, предусмотренных пунктом 10 Положения о государственном образовательном сертификате.
22. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления (получения) заявки на включение в реестр осуществляет проверку представленных образовательной организацией документов, принимает в форме приказа решение о включении образовательной организации в реестр либо об отказе во включении образовательной организации в реестр и направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) образовательной организации уведомление о принятом решении.
В случае принятия решения об отказе во включении образовательной организации в реестр в уведомлении указываются основания принятия такого решения.
23. Основаниями для принятия решения об отказе во включении образовательной организации в реестр являются:
1) несоответствие образовательной организации требованиям, установленным пунктом 9 Положения о государственном образовательном сертификате;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 10 Положения о государственном образовательном сертификате;
3) представление недостоверной информации.