ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года N 396
О региональном государственном экологическом контроле (надзоре)
(с изменениями на 3 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 01.12.2021 N 522, от 23.03.2022 N 112, от 04.08.2022 N 338, от 30.08.2023 N 452, от 03.11.2023 N 557)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) (прилагается).
2. Утвердить ключевой показатель регионального государственного экологического контроля (надзора) и его целевое значение (прилагается).
(п. 2 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 23.03.2022 N 112)
3. Утвердить перечень индикативных показателей для регионального государственного экологического контроля (надзора) (прилагается).
(п. 3 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 23.03.2022 N 112)
4. Утвердить Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для регионального государственного экологического контроля (надзора) (прилагается).
(п. 4 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 03.11.2023 N 557)
5. Признать утратившими силу:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.12.2021 N 522)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 29.09.2021 N 396
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 01.12.2021 N 522, от 23.03.2022 N 112, от 04.08.2022 N 338, от 30.08.2023 N 452, от 03.11.2023 N 557)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Сахалинской области (далее - экологический надзор).
2. В соответствии с положениями статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ), статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) предметом экологического надзора является:
1) соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральным законом N 7-ФЗ, Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) (далее - обязательные требования);
2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - обязательные требования), а именно:
- пункта 3.8 технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 N 59 (по видам продукции - отработанные смазочные материалы, масла);
- части 5 статьи 16, части 4 статьи 18 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (по видам продукции - пищевая продукция, за исключением пищевой продукции, производимой гражданами);
- пункта 1.3 технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 (по видам продукции - средства индивидуальной защиты согласно приложению N 1 к указанному техническому регламенту);
- подпункта 11.3 пункта 11 статьи 5 технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011), принятом решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769 (по видам продукции - упаковка и укупорочные средства согласно приложению 5 к указанному техническому регламенту);
- статей 7, 9, 14, 32, части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (по видам продукции - здания и сооружения любого назначения);
3) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.12.2021 N 522)
3. К разрешительным документам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, относятся:
1) разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, лимиты на сбросы загрязняющих веществ;
2) установленные нормативы допустимых выбросов, временно разрешенные выбросы, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных);
3) утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
4) разрешение на временные выбросы (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона N 7-ФЗ);
5) разрешение на временные сбросы;
6) положительное заключение государственной экологической экспертизы;
7) свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, свидетельство об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
8) согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
9) решение о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности;
10) утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
11) разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух;
12) договор водопользования;
13) решение о предоставлении водного объекта в пользование;
14) согласование плана снижения сбросов в централизованные системы водоотведения.
4. К отношениям, связанным с осуществлением экологического надзора, применяются положения Федерального закона N 248-ФЗ, Федерального закона N 7-ФЗ, Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ), Федерального закона от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.11.2023 N 557)
К отношениям, связанным с осуществлением экологического надзора на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациями юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Сахалинской области, согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с Федеральным законом N 473-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона N 248-ФЗ с учетом особенностей осуществления государственного контроля (надзора), установленных статьей 24 Федерального закона N 473-ФЗ.
К отношениям, связанным с осуществлением экологического надзора на территории свободного порта Владивосток, организацией и проведением проверок индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственная регистрация которых осуществлена на территории свободного порта Владивосток, которые заключили в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток и включены в реестр резидентов свободного порта Владивосток, применяются положения Федерального закона N 248-ФЗ с учетом особенностей осуществления государственного контроля (надзора), установленных статьей 15 Федерального закона N 212-ФЗ.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 23.03.2022 N 112)
