Программа по ликвидации до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями граждан, включенных в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Пензенской области, разработана во исполнение пункта 4 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 17.12.2019 N ДМ-П8-87пр, поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 30.03.2023 по разработке поэтапной программы ликвидации накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, старше 18 лет, включенных в списки нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории Пензенской области, постановления Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области" (с последующими изменениями).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.09.2023 N 757-пП)
Одной из целей государственной политики в области социальной защиты является право на защиту жилищных прав детей-сирот и лиц из их числа.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) установлено, что детям-сиротам и лицам из их числа органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно пункту 34 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 26.04.2022 N 324-пП)
При этом в силу части 1 статьи 52 Федерального закона N 414-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами Российской Федерации на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 26.04.2022 N 324-пП)
В соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями наделены органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пензенской области (далее - органы местного самоуправления).
Задолженность по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа, включенных в список детей-сирот и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Список), по состоянию на 1 января 2020 года, составляет 609 человек.
По состоянию на 1 января 2021 года, число детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в Пензенской области составляет 1193 человека, из которых право на получение жилого помещения наступило у 639 человек. На исполнении органов местного самоуправления находится 7 судебных решений о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
На сегодняшний день проблема обеспечения жилыми помещениями граждан указанной категории является актуальной и находится на особом контроле.
Мероприятия Программы направлены на ликвидацию до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, включенных в Список, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.09.2023 N 757-пП)