ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года N 131-ПГ
Об утверждении Положения о порядке функционирования территориальной подсети Ямало-Ненецкого автономного округа сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения
(с изменениями на 22 июля 2022 года)
(в ред. постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.12.2021 N 162-ПГ, от 22.07.2022 N 113-ПГ)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 года N 1333 "О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке функционирования территориальной подсети Ямало-Ненецкого автономного округа сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения (далее - Положение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе руководствоваться Положением.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Утверждено
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 сентября 2021 года N 131-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСЕТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.12.2021 N 162-ПГ, от 22.07.2022 N 113-ПГ)
I. Общие положения
1. Положение о порядке функционирования территориальной подсети Ямало-Ненецкого автономного округа сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения (далее - Положение, ТП ЯНАО СНЛК, автономный округ) определяет организацию, задачи, функции и порядок функционирования ТП ЯНАО СНЛК в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей биологического характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. ТП ЯНАО СНЛК состоит из учреждений, входящих в подсеть департамента здравоохранения автономного округа, и учреждений, входящих в подсеть службы ветеринарии автономного округа, состав которых определен постановлением Правительства автономного округа от 22 июля 2020 года N 891-П (далее - учреждения ТП ЯНАО СНЛК).
3. Основной задачей ТП ЯНАО СНЛК является наблюдение, своевременное обнаружение опасностей возникновения биологического заражения компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, продовольствия, сырья животного и растительного происхождения, индикация возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных, патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных и поражение растений вредными и особо опасными организмами, а также представление сведений о возникновении возможных опасностей.
4. Основные функции ТП ЯНАО СНЛК:
4.1. наблюдение и лабораторный контроль за состоянием биологической обстановки на территории автономного округа;
4.2. установление в окружающей среде наличия и вида патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных, вредных и особо опасных вредных организмов на объектах растениеводства и территориях сельскохозяйственных угодий;
4.3. отбор и доставка проб в специализированные учреждения для проведения исследований по определению загрязненности биологическими средствами;
4.4. выработка предложений по повышению эффективности деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля в условиях опасностей биологического характера.
5. Непосредственное руководство деятельностью ТП ЯНАО СНЛК осуществляет:
- подсетью департамента здравоохранения автономного округа - директор департамента здравоохранения автономного округа;
- подсетью службы ветеринарии автономного округа - руководитель службы ветеринарии автономного округа.
6. Координацию деятельности и методическое руководство, а также организацию взаимодействия ТП ЯНАО СНЛК осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по автономному округу (далее - ГУ МЧС России по ЯНАО).
7. Оповещение должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью ТП ЯНАО СНЛК, и лиц, указанных в пункте 5 настоящего Положения, о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций биологического характера осуществляет Центр управления в кризисных ситуациях ГУМЧС России по ЯНАО (далее - ЦУКС ЯНАО). Сбор, обработка, обмен информацией о выполнении мероприятий по защите населения и территорий от опасностей биологического характера осуществляются через Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований в автономном округе (далее - ЕДДС МО) и ЦУКС ЯНАО.
8. При развертывании ТП ЯНАО СНЛК для выполнения задач в интересах автономного округа по согласованию с федеральными органами исполнительной власти на правах оперативного управления привлекаются территориальные учреждения федеральных подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения.
9. В целях осуществления функций, возложенных на ТП ЯНАО СНЛК, деятельность учреждений ТП ЯНАО СНЛК осуществляется в соответствии с Положением, а также иными документами согласно приложению N 1 к Положению.
10. Подготовка и представление информации о мониторинге обстановки, представляемой учреждениями ТП ЯНАО СНЛК, осуществляется в соответствии с табелем срочных донесений о мониторинге обстановки согласно приложению N 2 к Положению.
II. Функции учреждений ТП ЯНАО СНЛК
11. Функциями учреждений ТП ЯНАО СНЛК, подведомственных департаменту здравоохранения автономного округа, являются:
11.1. лабораторная диагностика инфекционных заболеваний человека, микробиологические (в том числе бактериологические, вирусологические и паразитарные) исследования;
11.2. забор и доставка биоматериала от больных (подозрительных) инфекционным заболеванием в микробиологические лаборатории;
(пп. 11.2 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.12.2021 N 162-ПГ)
11.3. установление вида патогенных биологических агентов III - IV групп патогенности в биоматериале от больных (подозрительных) инфекционным заболеванием;
(пп. 11.3 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.12.2021 N 162-ПГ)
11.4. проведение идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов III, IV групп патогенности;
11.5. проведение комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
12. Функциями учреждений ТП ЯНАО СНЛК, подведомственных службе ветеринарии автономного округа, являются:
12.1. обнаружение биологического заражения на объектах сельского хозяйства, диагностика инфекционных болезней животных, птицы и рыбы (далее - животные);
12.2. установление вида возбудителей заразных болезней животных в подозрительных материалах, отобранных от животных, а также в пробах сырья животного и растительного происхождения, кормах и воде в местах водопоя животных;
12.3. лабораторная диагностика заразных болезней животных;
12.4. идентификация выделенных штаммов микроорганизмов возбудителей инфекционных болезней животных и их токсинов;
12.5. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся биологическому заражению животных;
12.6. определение зараженности сельскохозяйственных животных, подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, осуществление их индикации;
12.7. отбор проб из объектов ветеринарного надзора в очагах поражения опасными биологическими средствами, отбор проб биологического (патологического) материала от больных (трупов) животных, подозрительных на заражение возбудителями заразных болезней, а также вызывающих чрезвычайные ситуации в области ветеринарии, локализация и упаковка отобранных проб и объектов, имеющих подозрение на наличие патогенных биологических агентов, и доставка таких проб в специализированные ветеринарные учреждения;
12.8. проведение лабораторных исследований проб от животных, пораженных опасными веществами, с выдачей результатов испытаний лабораторных исследований;
12.9. проведение ветеринарно-санитарной экспертизы сырья животного и растительного происхождения, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных), зараженной отравляющими веществами и биологическими средствами, с выдачей заключения о результатах лабораторных исследований;
12.10. прогнозирование и оценка биологической обстановки на объектах сельского хозяйства в целях обоснования планируемых защитных мероприятий.
III. Порядок организации деятельности учреждений ТП ЯНАО СНЛК в различных режимах функционирования
13. Время готовности учреждений ТП ЯНАО СНЛК к выполнению задач по предназначению составляет не более 24 часов с последующим докладом в группу контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне ГУ МЧС России по ЯНАО, ЦУКС ЯНАО.
14. Функционирование учреждений ТП ЯНАО СНЛК осуществляется в трех режимах:
14.1. в режиме функционирования "Повседневная деятельность" - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации с наличием биологически опасного фактора.
В режиме повседневной деятельности наблюдение и лабораторный контроль учреждениями ТП ЯНАО СНЛК проводится в объеме возложенных задач и функций, установленных для данного учреждения исполнительным органом автономного округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с уставами учреждений ТП ЯНАО СНЛК;
(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.07.2022 N 113-ПГ)
14.2. в режиме функционирования "Повышенная готовность" - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации с наличием биологически опасного фактора.
В режиме повышенной готовности (прогнозирование чрезвычайной ситуации, ухудшение биологической обстановки, нарастание угрозы агрессии против Российской Федерации) учреждениями ТП ЯНАО СНЛК могут осуществляться следующие мероприятия:
- перевод на усиленный режим работы;
- осуществление непрерывного сбора, обработки, обмена информацией о выполнении мероприятий по защите населения и территорий от опасностей биологического характера;
