ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года N 598-ПП


О региональном государственном геологическом контроле (надзоре)

(с изменениями на 10 августа 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 10.11.2022 N 762-ПП, от 10.08.2023 N 577-ПП)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 111 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) (прилагается);

2) Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 21.03.2012 N 291-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 28 марта, N 124-125) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 26.04.2012 N 426-ПП, от 26.10.2012 N 1206-ПП, от 15.06.2016 N 432-ПП, от 03.05.2018 N 260-ПП и от 24.01.2019 N 34-ПП.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 10.11.2022 N 762-ПП)

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ

Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 16 сентября 2021 г. N 598-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 10.11.2022 N 762-ПП)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение устанавливает порядок организации, проведения и оформления результатов регионального государственного геологического контроля (надзора) (далее - геологический контроль) на территории Свердловской области.

2. Геологический контроль осуществляется в отношении участков недр местного значения.

3. Предметом геологического контроля в отношении участков недр местного значения является:

1) соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов), Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, принятыми в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на территории Свердловской области, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в настоящем подпункте, в том числе:

соблюдение пользователями недр требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

наличие утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1;

соблюдение требований проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

достоверность содержания геологической и иной документации о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых;

соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности, а также геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и федеральное бюджетное учреждение "Территориальный фонд геологической информации по Уральскому федеральному округу";

своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;

выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами или соглашением о разделе продукции;

сохранность находящихся на участке недр разведочных горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях;

ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

сохранность образцов горных пород, керна и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных при осуществлении пользования недрами на участке недр;

достоверность данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, включаемых в государственную отчетность организациями, осуществляющими поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу;

предотвращение самовольного пользования недрами на участках недр местного значения;

предотвращение самовольной застройки земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов и находящихся на площадях залегания полезных ископаемых на участках недр местного значения, а также размещения за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений на участках недр местного значения;

исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу;

2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

4. К разрешительным документам, содержащим обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках геологического контроля, относятся:

1) проектная документация, предусмотренная статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1;

2) проектная документация, предусмотренная статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1;

3) документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предусмотренные статьей 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1;

4) план и (или) схема развития горных работ, предусмотренные статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1;

5) разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, предусмотренное статьей 25 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1;

6) документ, удостоверяющий нормативы потерь полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья) и подземных вод (за исключением питьевых и технических подземных вод), превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, оформленный в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации.

5. Геологический контроль осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство).

6. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление геологического контроля, являются:

1) Министр природных ресурсов и экологии Свердловской области - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Свердловской области (далее - Министр);

2) Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Заместитель Министра), начальники отделов Министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по геологическому контролю, - заместители главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области;

3) заместитель начальника отдела Министерства, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по геологическому контролю, - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Свердловской области;

4) главные и ведущие специалисты Министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по геологическому контролю, - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Свердловской области.

7. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

1) Министр;

2) Заместитель Министра, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по геологическому контролю.

8. К отношениям, связанным с осуществлением геологического контроля, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ).

9. Министерство осуществляет геологический контроль в отношении следующих объектов геологического контроля (далее - объекты контроля):

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего положения, не подлежащие федеральному государственному геологическому контролю (надзору);