ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 года N 597-ПП
О региональном государственном экологическом контроле (надзоре)
(с изменениями на 23 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 10.11.2022 N 762-ПП, от 10.08.2023 N 577-ПП, от 23.11.2023 N 860-ПП)
В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) (прилагается);
2) Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2008 N 1197-ПП "Об утверждении Перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 11-1, ст. 1765) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2011 N 1424-ПП;
2) Постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2011 N 1757-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 28 декабря, N 494-495) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 26.04.2012 N 426-ПП, от 26.10.2012 N 1206-ПП, от 03.12.2014 N 1094-ПП, от 03.05.2018 N 260-ПП, от 24.01.2019 N 34-ПП и от 16.01.2020 N 13-ПП;
3) Постановление Правительства Свердловской области от 26.09.2012 N 1059-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 3 октября, N 392-393) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 31-ПП, от 03.05.2018 N 260-ПП и от 24.01.2019 N 34-ПП.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 10.11.2022 N 762-ПП)
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 16 сентября 2021 г. N 597-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 10.11.2022 N 762-ПП, от 23.11.2023 N 860-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение устанавливает порядок организации, проведения и оформления результатов регионального государственного экологического контроля (надзора) (далее - экологический контроль).
2. Предметом экологического контроля являются:
1) соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Водным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части требований по обеспечению доступа к информации о состоянии окружающей среды), от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
3) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
3. К разрешительным документам, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего положения, относятся:
разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, лимиты на сбросы загрязняющих веществ (части 1 и 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ), Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 469));
установленные нормативы допустимых выбросов, временно разрешенные выбросы, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) (части 1 и 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух");
утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (части 1 и 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 469);
разрешение на временные выбросы (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ));
разрешение на временные сбросы (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ);
положительное заключение государственной экологической экспертизы (статья 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе");
свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, свидетельство об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (статья 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду");
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 10.11.2022 N 762-ПП)
согласованные мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ));
согласованный проект ликвидации накопленного вреда окружающей среде (статья 80.3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, пункт 7 Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 N 542 "Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде");
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 23.11.2023 N 860-ПП)
согласованный план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (пункты 6 и 7 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ);
лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности");
решение о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ), Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 08.12.2020 N 1027 "Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности");
утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (части 1 и 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ, Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение");
разрешение на трансграничное перемещение отходов (статья 17 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 N 442 "О трансграничном перемещении отходов");
разрешение на физическое воздействие на атмосферный воздух (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ);
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 23.11.2023 N 860-ПП)
договор водопользования (часть 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 N 274 "О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации");
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 23.11.2023 N 860-ПП)
решение о предоставлении водного объекта в пользование (часть 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18 "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование");
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 10.11.2022 N 762-ПП)
согласованный план снижения сбросов в централизованные системы водоотведения (часть 4 статьи 30.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункты 182 - 193 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").
4. Экологический контроль осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство).
