ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 года N 591-ПП
О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси
(с изменениями на 24 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 14.07.2022 N 447-ПП, от 24.08.2023 N 613-ПП)
В соответствии с Федеральными законами от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 160-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
1. Утвердить:
1) Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (прилагается);
2) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2019 N 52-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" ("Областная газета", 2019, 31 января, N 17) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 01.08.2019 N 485-ПП.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
5. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 16 сентября 2021 г. N 591-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 14.07.2022 N 447-ПП, от 24.08.2023 N 613-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
2. Понятия и сокращения, используемые в настоящем положении:
1) акт - акт контрольного (надзорного) мероприятия, составленный по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
2) должностное лицо Министерства - должностное лицо Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, уполномоченное на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области;
3) ЕРКНМ - единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;
4) категории риска - категории высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска, присваиваемые Министерством контролируемым лицам с учетом вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также с учетом добросовестности контролируемых лиц;
5) контролируемое лицо - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области, и служба заказа легкового такси, которой предоставлено право на осуществление деятельности по получению от лица, имеющего намерение стать фрахтовщиком, заказа легкового такси в целях последующего заключения между фрахтователем и фрахтовщиком публичного договора фрахтования легкового такси;
(подп. 5 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
5-1) легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования;
(подп. 5-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
6) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) - исполнительный орган государственной власти Свердловской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области;
6-1) муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, расположенные на территории Свердловской области;
(подп. 6-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
6-2) перевозчик легковым такси - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - перевозчик);
(подп. 6-2 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
7) показатель потенциального риска - уровень причинения вреда (ущерба) контролируемым лицом охраняемым законом ценностям в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.07.2022 N 447-ПП)
8) программа профилактики рисков причинения вреда - ежегодно принимаемая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденная приказом Министерства, прошедшая общественное обсуждение и размещенная на официальном сайте Министерства;
8-1) разрешение - электронный документ, предоставляющий в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ) право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
(подп. 8-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
9) региональный государственный контроль (надзор) - региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области;
9-1) региональная государственная информационная система легковых такси - информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим положением;
(подп. 9-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
9-2) региональный реестр перевозчиков легковым такси - информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия разрешения на основании статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ;
(подп. 9-2 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
9-3) региональный реестр легковых такси - информационный ресурс, содержащий сведения о транспортных средствах, соответствующих требованиям, предъявляемым к легковым такси;
(подп. 9-3 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
9-4) региональный реестр служб заказа легковых такси - информационный ресурс, содержащий сведения о службах заказа легкового такси, в том числе о предоставлении им права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного права;
(подп. 6-4 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
9-5) служба заказа легкового такси - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым предоставлено право на осуществление деятельности по получению от лица, имеющего намерение стать фрахтователем, и (или) передаче лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, заказа легкового такси в целях последующего заключения между фрахтователем и фрахтовщиком публичного договора фрахтования легкового такси (далее - деятельность службы заказа легкового такси);
(подп. 9-5 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
10) уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган государственной власти Свердловской области, а также орган местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области;
11) физическое лицо - лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющееся индивидуальным предпринимателем.
(подп. 11 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2023 N 613-ПП)
3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси являются:
1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг;
