ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2021 года N 186-ПП
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, о внесении изменения в пункт 4 Положения о Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики и о признании утратившим силу пункта 2 Перечня должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)
В соответствии с частью второй статьи 4 и статьей 12.2 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации.
2. Определить Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации.
3. Подпункт 4.22 пункта 4 Положения о Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 марта 2016 г. N 22-ПП "О Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики", изложить в следующей редакции:
"4.22 осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;".
4. Признать утратившим силу пункт 2 Перечня должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2013 г. N 320-ПП "Об осуществлении государственного контроля (надзора)".
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 13 сентября 2021 г. N 186-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (далее - региональный государственный музейный контроль (надзор).
2. Региональный государственный музейный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный орган).
3. Предметом регионального государственного музейного контроля (надзора) является соблюдение государственными музеями Кабардино-Балкарской Республики, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции (далее соответственно - музейные предметы и музейные коллекции, контролируемые лица), обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
4. Объектами регионального государственного музейного контроля (надзора) являются:
1) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);
2) учет музейных предметов и музейных коллекций, ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
5. Уполномоченным органом обеспечивается учет объектов регионального государственного музейного контроля (надзора), указанных в пункте 4 настоящего Положения (далее - объекты контроля), путем ведения перечня объектов контроля (в части контролируемых лиц).
Учет объектов контроля осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах контроля, представляемой в уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
Перечень объектов контроля подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт уполномоченного органа).
В части музейных предметов и музейных коллекций, являющихся объектами контроля, их учет обеспечивается с помощью Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
6. Должностным лицом уполномоченного органа, принимающим решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является министр культуры Кабардино-Балкарской Республики или лицо, исполняющее его обязанности.
Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий принимается в форме приказа уполномоченного органа.
7. Должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющими региональный государственный музейный контроль (надзор) (далее - инспекторы), являются:
начальник отдела правовой и антикоррупционной работы;
начальник отдела культурно-досуговой деятельности.
8. Организация и осуществление регионального государственного музейного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
II. Индикаторы риска нарушения обязательных требований
9. При осуществлении регионального государственного музейного контроля (надзора) устанавливаются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
1) наличие жалобы (обращения) на деятельность контролируемого лица, содержащей информацию о нарушении обязательных требований;
2) отсутствие информации об исполнении контролируемым лицом предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного по итогам контрольного мероприятия;
3) непредставление контролируемым лицом в срок, установленный предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований, уведомления об исполнении предостережения;
4) наличие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации (далее соответственно - сеть Интернет, СМИ) сведений о допущенных контролируемым лицом нарушениях противопожарного, охранного, температурно-влажностного, санитарно-гигиенического режимов хранения музейных предметов Музейного фонда Российской Федерации.
III. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления регионального государственного музейного контроля (надзора)
10. Региональный государственный музейный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
11. При осуществлении регионального государственного музейного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
12. Уполномоченный орган относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска:
1) контролируемые лица, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся свыше 100000 музейных предметов, - высокий риск;
2) контролируемые лица, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся менее 100000 музейных предметов, - средний риск.
13. При отнесении объекта к той или иной категории риска также учитываются:
1) информация об уголовных преступлениях и административных правонарушениях, связанных с деятельностью контролируемого лица в части, касающейся хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций;
2) информация о более чем трех в течение одного календарного года направленных в адрес организации предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований или о непредставленных уведомлениях об исполнении предостережений;
3) непоступление в сроки, установленные Едиными правилами организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 827, информации в Министерство культуры Российской Федерации о фактах пропажи, хищения или утраты музейных предметов, а также информации о возврате музейных предметов на места их постоянного хранения;
4) сведения о музейных предметах, не обнаруженных в результате проведения сверок наличия музейных предметов либо не возвращенных на места их постоянного хранения;
5) наличие в сети Интернет и СМИ информации, свидетельствующей о пропаже, хищении или утрате музейных предметов и коллекций, учет и хранение которых осуществляет контролируемое лицо;
6) наличие в сети Интернет и СМИ информации о возникновении ситуаций, угрожающих физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций, учет и хранение которых осуществляет контролируемое лицо;
7) поступление информации от государственных органов власти, правоохранительных органов, СМИ, физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей либо самостоятельное выявление должностными лицами уполномоченного органа информации, содержащей сведения о возможном нарушении контролируемым лицом обязательных требований.
Поступление в уполномоченный орган указанной информации является основанием для повышения категории риска в отношении контролируемого лица. Отсутствие данной информации, является основанием для понижения категории риска в отношении контролируемого лица.
Должностным лицом, уполномоченным на отнесение контролируемого лица к категории риска, является министр культуры Кабардино-Балкарской Республики или лицо, исполняющее его обязанности.
14. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска, установленными настоящим Положением.
При отсутствии решения об отнесении объектов контроля к категориям риска такие объекты считаются отнесенными к низкой категории риска.
Пересмотр решения об отнесении объектов контроля к категориям риска осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.
В случае пересмотра решения об отнесении объекта контроля к категории риска решение об изменении категории риска на более высокую либо более низкую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска.
