ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2021 года N 622-пп
О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Приморском крае
В соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Приморском крае;
перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Приморском крае;
ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Приморском крае и его целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Приморском крае.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Первый вице-губернатор
Приморского края -
председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА
Утверждено
постановлением
Правительства
Приморского края
от 20.09.2021 N 622-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления на территории Приморского края регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - надзор).
1.2. Предметом надзора являются:
1.2.1. Соблюдение на территории Приморского края юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях краевого значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Приморского края от 11 мая 2005 года N 245-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Приморского края", иными нормативными правовыми актами Приморского края в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:
режима особо охраняемой природной территории;
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий;
1.2.2. Исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
1.3. К объектам надзора относятся:
деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, указанные в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Положения (далее - обязательные требования), в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении (и) или пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
1.4. Учет объектов надзора осуществляется при ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий краевого значения.
1.5. Надзор осуществляется:
Краевым государственным бюджетным учреждением "Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям" (далее - Учреждение) в отношении управляемых им особо охраняемых природных территорий краевого значения - природных заказников краевого значения и природных парков краевого значения и их охранных зон;
министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края на особо охраняемых природных территориях краевого значения - государственных природных заказников краевого значения и природных парков краевого значения и в их охранных зонах, не находящихся под управлением Учреждения;
министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края на особо охраняемых природных территориях краевого значения, за исключением государственных природных заказников краевого значения и природных парков краевого значения и в их охранных зонах.
1.6. Перечень должностных лиц министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, Учреждения, уполномоченных на осуществление надзора, определен приложением к настоящему Положению (далее - уполномоченные должностные лица).
1.7. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
1.7.1. В министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края:
министр лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края;
заместитель министра лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по надзору;
начальник управления по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по надзору.
1.7.2. В министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края:
министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края;
заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по надзору.
1.7.3. В Учреждении:
руководитель Учреждения;
заместитель руководителя Учреждения, в должностные обязанности которого в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление полномочий по надзору.
1.8. К отношениям, связанным с осуществлением надзора, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
Уполномоченные должностные лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий наряду с правами и решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленными Федеральным законом N 248-ФЗ, обладают правами, предусмотренными Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а также настоящим Положением.
II. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА
2.1. При осуществлении надзора применяется система оценки и управления рисками.
2.2. При осуществлении надзора министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, Учреждение (далее - надзорные органы) относят объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
значительный риск;
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
2.3. Объекты надзора относятся к категориям среднего, умеренного, низкого риска исходя из следующих критериев:
2.3.1. К категории среднего риска - деятельность граждан и организаций в границах:
краевых государственных природных заказников;
памятников природы краевого значения;
дендрологических парков и ботанических садов краевого значения;
2.3.2. К категории умеренного риска - деятельность граждан и организаций в границах:
природных парков краевого значения;
2.3.3. К категории низкого риска - деятельность граждан и организаций в границах:
охранных зон природных парков краевого значения;
