ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2021 года N 834-П
Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
(с изменениями на 16 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.02.2022 N 86-П, от 29.07.2022 N 754-П, от 29.08.2023 N 688-П, от 28.12.2023 N 1016-П, от 15.05.2024 N 236-П, от 16.05.2024 N 241-П)
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить:
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий согласно приложению N 1;
перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий согласно приложению N 2;
ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий согласно приложению N 3.
2. Установить, что абзац четвертый пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 01 марта 2022 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Приложение N 1
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 сентября 2021 года N 834-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.07.2022 N 754-П, от 28.12.2023 N 1016-П, от 15.05.2024 N 236-П, от 16.05.2024 N 241-П)
1. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - надзор) осуществляется:
- государственными бюджетными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон (далее - учреждение, автономный округ);
- департаментом природных ресурсов и экологии автономного округа на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением учреждений (далее - департамент).
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.07.2022 N 754-П)
2. Предметом надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее также - контролируемые лица) на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования), касающихся:
- режима особо охраняемой природной территории;
- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
- режима охранных зон особо охраняемых природных территорий;
- соблюдения контролируемыми лицами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
(абзац введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.05.2024 N 236-П)
3. К объектам надзора относятся:
а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;
б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении (и) или пользовании контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты), расположенные на особо охраняемых природных территориях регионального значения и (или) их охранных зонах.
4. От имени департамента надзор вправе осуществлять следующие должностные лица:
а) директор департамента;
б) заместитель директора департамента, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по надзору;
в) должностные лица департамента, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по надзору.
5. От имени учреждения надзор вправе осуществлять следующие должностные лица:
а) директор учреждения;
б) заместители директора учреждения, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление полномочий по надзору;
в) должностные лица учреждения, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление полномочий по надзору.
6. Должностные лица, указанные в пунктах 4, 5 настоящего Положения, наряду с правами, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), пользуются правами, установленными статьями 33, 34 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".
6-1. При осуществлении полномочий по надзору должностные лица, указанные в пункте 5 настоящего Положения, имеют право носить форменную одежду установленного образца.
(п. 6-1 введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.2023 N 1016-П)
6-2. Описание форменной одежды, знаков различия и отличия, а также порядок ношения форменной одежды должностными лицами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, устанавливаются приказом департамента, имеющим нормативный правовой характер.
(п. 6-2 введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.2023 N 1016-П)
7. Организация и осуществление надзора регулируются Федеральным законом N 248-ФЗ.
8. Учет объектов надзора осуществляется при ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.
9. Департамент и учреждения (далее - надзорные органы) для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении плановых контрольных (надзорных) мероприятий относят объекты надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
а) высокий риск;
б) значительный риск;
в) средний риск;
г) умеренный риск;
д) низкий риск.
10. Объекты надзора относятся к следующим категориям риска:
а) к категории среднего риска - деятельность контролируемых лиц в границах:
- государственных природных заказников;
- природных парков;
- памятников природы;
б) к категории низкого риска - деятельность контролируемых лиц в границах:
- охранных зон природных парков;
- охранных зон памятников природы.
11. Объекты надзора, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения к категориям среднего, низкого риска, подлежат отнесению к категориям значительного, умеренного риска соответственно в случае, если объект надзора размещается:
а) в границах водно-болотного угодья международного значения;
