ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2021 года N 454-пп
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными
(с изменениями на 7 ноября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 20.04.2022 N 250-пп, от 26.06.2023 N 562-пп, от 07.11.2023 N 1092-пп)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 10 статьи 23, частью 4 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными (далее - Положение).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 20.04.2022 N 250-пп)
2. Признать утратившими силу:
пункт 27 изменений, которые вносятся в административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора) в связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2020 года N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 27 августа 2020 года N 538-пп.
3. Настоящее постановление, за исключением раздела VI Положения, вступает в силу с 1 сентября 2021 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Раздел VI Положения вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 31.08.2021 N 454-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 20.04.2022 N 250-пп, от 26.06.2023 N 562-пп, от 07.11.2023 N 1092-пп)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) и Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (далее - государственный контроль (надзор) на территории Архангельской области.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 20.04.2022 N 250-пп)
Государственный контроль (надзор) осуществляется на территориях особых экономических зон, территории Арктической зоны Российской Федерации, территориях опережающего развития с учетом особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленных федеральными законами, определяющими правовой режим соответствующих территорий, и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.11.2023 N 1092-пп)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 07.11.2023 N 1092-пп.
2. Предметом государственного контроля (надзора) являются:
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ;
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
3. Государственный контроль (надзор) осуществляется инспекцией по ветеринарному надзору Архангельской области (далее - инспекция).
4. От имени инспекции государственный контроль (надзор) вправе осуществлять следующие должностные лица (далее - инспекторы):
1) руководитель инспекции;
2) заместитель руководителя инспекции - начальник отдела государственного ветеринарного надзора инспекции;
3) консультанты, главные специалисты-эксперты отдела государственного ветеринарного надзора инспекции.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 20.04.2022 N 250-пп)
5. Инспекторы осуществляют все полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора), установленные федеральными законами и настоящим Положением, независимо от своего должностного положения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
При проведении профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) осуществляют только те инспекторы, которые уполномочены на проведение соответствующего мероприятия решением инспекции.
6. Объектами государственного контроля (надзора) являются:
1) деятельность контролируемых лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим:
а) деятельность приютов для животных по содержанию в них животных без владельцев в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 498-ФЗ, а также нормативными правовыми актами Архангельской области;
б) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по отлову животных без владельцев, их транспортировке и немедленной передаче в приюты для животных;
в) деятельность по содержанию и использованию (применению) животных и иная деятельность в области обращения с животными, не относящаяся к деятельности, указанной в подпунктах "а" и "б" настоящего подпункта;
2) здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании животных (далее - производственные объекты).
7. Учет объектов государственного контроля (надзора) осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах государственного контроля (надзора), представляемой инспекции в соответствии с нормативными правовыми актами, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
Учет объектов государственного контроля (надзора) обеспечивается инспекцией путем использования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)
8. Государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
9. Инспекция относит объекты государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
10. Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.
11. Индикаторы риска нарушения обязательных требований приведены в приложении N 2 к настоящему Положению.
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
3.1. Виды профилактических мероприятий, проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора)
12. При осуществлении государственного контроля (надзора) инспекция проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
