АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года N 476-п


Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания

(с изменениями на 25 сентября 2023 года)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 29.12.2021 N 766-п, от 31.01.2022 N 45-п, от 24.10.2022 N 627-п, от 29.05.2023 N 375-п, от 25.09.2023 N 649-п)

В соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 10 марта 2015 г. N 102-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2016 г. N 466-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 12 декабря 2016 г. N 667-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 27 марта 2017 г. N 159-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 26 июня 2017 г. N 327-п "О внесении изменения в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 09 октября 2017 г. N 536-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 г. N 96-п "О внесении изменения в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 26 июня 2018 г. N 280-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 24 сентября 2018 г. N 418-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 12 ноября 2018 г. N 536-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 25 марта 2019 г. N 127-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 12 августа 2019 г. N 380-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2020 г. N 776-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания граждан на территории Волгоградской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ

Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 31 августа 2021 г. N 476-п

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 29.12.2021 N 766-п, от 31.01.2022 N 45-п, от 24.10.2022 N 627-п, от 29.05.2023 N 375-п, от 25.09.2023 N 649-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее именуется - региональный государственный контроль).

1.2. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (далее именуются - контролируемые лица), требований федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих вопросы в сфере социального обслуживания и обеспечения в части, относящейся к деятельности контролируемых лиц, доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее именуются - обязательные требования).

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.01.2022 N 45-п)

1.3. Региональный государственный контроль осуществляется комитетом социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

1.4. Должностными лицами Комитета, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются председатель Комитета, заместитель председателя Комитета.

1.5. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (далее именуются - должностные лица Комитета), приведен в приложении к настоящему Положению.

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.01.2022 N 45-п)

1.6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон N 248-ФЗ).

1.7. Объектами регионального государственного контроля (далее именуются - объекты контроля) являются:

деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

результаты деятельности контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования.

1.8. Учет объектов контроля обеспечивается Комитетом путем консолидации сведений о них в информационной системе контрольных (надзорных) органов - государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", а также посредством иных информационных систем.

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля

2.1. Региональный государственный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Комитет для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее именуются - категории риска):

высокий риск;

средний риск;

низкий риск.

2.2. Критериями отнесения объектов контроля к категориям риска с учетом тяжести и вероятности причинения контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате наступления негативных событий, а также вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований являются:

наличие выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований;

предоставление социальных услуг контролируемым лицом в соответствующей форме социального обслуживания.

2.3. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска с учетом критериев отнесения объектов контроля к определенной категории риска осуществляется следующим образом:

1) к категории высокого риска относится объект контроля, предоставляющий социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;

(пп. 1 в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.01.2022 N 45-п)

2) к категории среднего риска относится объект контроля при его соответствии одному из следующих условий:

в ходе последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия не выявлены нарушения соблюдения обязательных требований у контролируемого лица, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;