Особого внимания требует социальная инфраструктура для детей, которая представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, созданных в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления детей, удовлетворения их общественных потребностей. Безопасность объектов инфраструктуры для детей - это условия сохранения их жизни и здоровья, а также материальных ценностей от возможных пожаров, террористических актов, чрезвычайных ситуаций, преступных посягательств.
В целях обеспечения безопасности образовательных организаций в Республике Коми реализуются мероприятия, осуществляемые во взаимодействии с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, иными организациями. Результатом скоординированной работы заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми, надзорных и правоохранительных органов во взаимодействии с органами местного самоуправления в Республике Коми явилась разработка и утверждение Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Республики Коми, включающего перечень всех требований, предъявляемых к детским лагерям, к обеспечению безопасности при перевозках детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, что позволит вывести на более качественный уровень организацию отдыха и оздоровления детей в республике. Принято постановление Правительства Республики Коми от 15 декабря 2021 г. N 584 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Республики Коми". Указанным постановлением Правительства Республики Коми определены орган, уполномоченный на осуществление государственного регионального контроля, перечень должностных лиц органа государственного контроля, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля, а также требования к порядку осуществления регионального государственного контроля. В республике на постоянной основе проводится мониторинг пожарной, антитеррористической и противокриминальной защищенности объектов образования.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 15.05.2023 N 230-р)
В отношении объектов образования действуют вступившие в силу в 2019 году требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
За период 2018 - 2020 годов на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования за счет средств консолидированного бюджета Республики Коми выделены целевые финансовые средства в общем объеме 422,3 млн рублей, в том числе 113,0 млн рублей в 2018 году, 209,3 млн рублей в 2019 году, 100,0 млн в 2020 году. Все указанные средства направлены на устранение выявленных недостатков и укрепление инженерно-технической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций от угроз криминального и террористического характера, в том числе на оснащение объектов (территорий) образовательных организаций охранной сигнализацией, системами видеонаблюдения, системами контроля и управления доступом, средствами тревожной сигнализации и другими техническими системами охраны. Всего за прошедший период выполнено свыше двух тысяч мероприятий на объектах образования по повышению уровня их защищенности от угроз криминального и террористического характера, за счет чего удалось существенно улучшить состояние антитеррористической защищенности объектов образования.
В настоящее время системами видеонаблюдения обеспечено 81,6% объектов образовательных организаций, из них системами видеонаблюдения оснащены все наиболее крупные объекты образовательных организаций Республики Коми с численностью работников и обучающихся свыше 800 человек (объекты первой и второй категории опасности).
Значительное количество объектов образовательных организаций сегодня уже оснащены системами контроля и управления доступом. Если в 2018 году данными системами было оснащено 48% объектов образования, то к ноябрю 2020 года доля таких объектов выросла до 73,7% (от числа объектов, на которых данное требование является обязательным).
За счет выделенных средств на треть (с 15% до 45,5%) увеличилось количество объектов образовательных организаций, оборудованных охранной сигнализацией, и на 41% (с 22% до 63,4%) количество объектов, на которых установлены автономные системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации или угрозы террористического характера.
Благодаря проводимой совместно с Управлением Росгвардии по Республике Коми работе все объекты образовательных организаций Республики Коми, находящиеся в зоне действия централизованной охраны вневедомственной охраны (подразделений Росгвардии), оснащены средствами тревожной сигнализации (кнопками экстренного вызова полиции).
Кроме того, в 2020 году увеличилось количество объектов образования, обеспеченных квалифицированной физической охраной. 21,5% от общего количества объектов образования сегодня охраняются частными охранными организациями (2019 г. - 16%), при этом сотрудниками частных охранных организаций физическая охрана обеспечивается на 34,1% объектов образования от числа объектов, в отношении которых требование о наличии квалифицированной физической охраны является обязательным.
Вместе с тем на сегодняшний день необходимо завершение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности на ряде объектов, в связи с чем в настоящее время только 24% объектов (территорий) государственных и муниципальных образовательных организаций полностью соответствуют всем предъявляемым требованиям к их антитеррористической защищенности.
На сегодняшний день, по итогам мониторинга, проведенного в январе 2021 года, в отношении образовательных организаций органами МЧС России выдано 45 действующих (неисполненных) предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Помимо мероприятий, которые необходимо выполнить образовательным организациям для устранения предписаний, остается острая необходимость в замене (модернизации) систем пожарной автоматики в связи с истечением предельного срока эксплуатации, высокой степенью износа пожарной автоматики на объектах образовательных организаций республики, многочисленными ложными срабатываниями. Свыше чем на 46% объектов защиты учреждений образования требуется замена систем пожарной автоматики.
Кроме того, крайне необходимо обеспечить объекты защиты автономными источниками резервного электроснабжения. В настоящее время на 52,8% объектах защиты требуется установка автономных источников резервного электроснабжения.