СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 сентября 2020 года N 27-спр
Об утверждении Порядка осуществления службой государственного финансового контроля Иркутской области контроля закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
В соответствии с пунктами 280, 283 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 615, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, пунктами 7, 14 Положения о службе государственного финансового контроля Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 года N 615-пп, приказываю:
1. Утвердить Порядок осуществления службой государственного финансового контроля Иркутской области контроля закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (прилагается).
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Руководитель службы государственного
финансового контроля Иркутской области
Л.В.БОГДАНОВИЧ
Утвержден
приказом службы государственного
финансового контроля Иркутской области
от 29 сентября 2020 г. N 27-спр
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗАКУПОК (ТОРГОВ) В ЦЕЛЯХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктами 280, 283 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 615 (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 615), пунктом 7 Положения о службе государственного финансового контроля Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 года N 615-пп, определяет правила осуществления службой государственного финансового контроля Иркутской области (далее - Служба) контроля закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - контроль закупок).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации N 615.
1.3. Контроль закупок осуществляется Службой в целях проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации к порядку проведения закупок (торгов), предупреждения, выявления нарушений указанных требований, информирования о выявленных нарушениях специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, органов местного самоуправления и (или) государственных, муниципальных бюджетных, казенных учреждений в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляющих функции технического заказчика (далее - заказчик).
1.4. Деятельность Службы по осуществлению контроля закупок основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.5. Контроль закупок осуществляется Службой посредством проведения плановых проверок законности действий (бездействия) заказчика, исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций, комиссий по проведению предварительного отбора и их членов, комиссий по осуществлению закупок (торгов) и их членов, операторов электронных площадок (далее - субъекты контроля) при проведении предварительных отборов, осуществлении закупок (торгов), заключении договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по их результатам (далее - проверка).
1.6. Должностными лицами Службы, уполномоченными на проведение проверок, являются:
руководитель Службы;
заместитель руководителя Службы, к компетенции которого относятся вопросы осуществления контроля закупок;
начальник аналитического отдела Службы, ответственный за организацию и проведение проверок (далее - начальник Отдела, Отдел);
государственные гражданские служащие Отдела, а также иные государственные гражданские служащие Службы, уполномоченные на проведение проверки в соответствии с распоряжением Службы.
1.7. Должностные лица Службы, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, при осуществлении контроля закупок имеют право:
запрашивать и получать у субъекта контроля на основании письменного запроса информацию, документы и материалы, а также их копии, необходимые для проведения проверок;
получать объяснения у субъекта контроля в письменной или устной формах, необходимые для проведения проверок;
при осуществлении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии распоряжения Службы о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимает субъект контроля;
назначать (организовывать) экспертизы, необходимые для проведения проверок, с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов, с привлечением независимых экспертов (специализированных экспертных организаций), специалистов иных государственных органов;
получать необходимый для осуществления контроля закупок доступ к государственным и муниципальным информационным системам, информационным системам, владельцем или оператором которых является субъект контроля, с соблюдением законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
выдавать субъектам контроля обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.8. Должностные лица Службы, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия Службы по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать права и законные интересы субъектов контроля;
проводить проверки в соответствии с распоряжением Службы о проведении проверки;
не совершать действий, направленных на воспрепятствование осуществлению деятельности субъекта контроля при проведении проверки;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля с копией распоряжения Службы о проведении проверки, с распоряжениями Службы о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава рабочей группы, а также с результатами проверки;
не препятствовать руководителю или уполномоченному должностному лицу субъекта контроля присутствовать при проведении проверки и давать объяснения (разъяснения) по вопросам, относящимся к предмету проверки;
направлять предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
при обнаружении признаков состава административного правонарушения направлять в органы, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях, информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;
направлять в правоохранительные органы информацию о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;
направлять в адрес государственного органа (должностного лица) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие факты.
1.9. Должностные лица Службы, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе проведения проверок и реализации их результатов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Копии распоряжений Службы о проведении проверки, о приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения проверок, запросы о представлении документов и информации, акты проверок, предписания вручаются руководителю или уполномоченному должностному лицу субъекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Документы и информация представляются субъектами контроля в оригиналах или копиях, заверенных субъектом контроля в установленном порядке. Указанные документы могут быть представлены в электронной форме, порядок оформления которых определен в соответствии с требованиями законодательства.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК
2.1. Основанием для организации и проведения проверок является план контроля закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - план), который утверждается руководителем Службы до начала очередного календарного года.
В течение календарного года на основании поступления поручений Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области вносятся изменения в план, которые утверждаются руководителем Службы.
2.2. План по каждой проверке содержит следующую информацию:
предмет (тема) проверки;
наименование субъекта контроля;
проверяемый период;
срок проведения проверки;
должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.
2.3. Периодичность проведения проверок в отношении одного субъекта контроля и одного предмета (темы) проверки составляет не более одного раза в год.
2.4. Основанием для проведения проверки является распоряжение Службы о проведении проверки.
2.5. Распоряжение Службы о проведении проверки должно содержать следующие сведения:
