ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2021 года N 593-пп
О региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Приморского края
(с изменениями на 25 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 19.01.2022 N 18-пп, от 25.03.2024 N 177-пп)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Приморского края;
перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Приморского края;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.03.2024 N 177-пп)
ключевой показатель регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Приморского края и его целевые значения, индикативные показатели регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Приморского края.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
И.о. первого вице-губернатора
Приморского края
председателя Правительства
Приморского края
А.А.ВОЛОШКО
Утверждено
постановлением
Правительства
Приморского края
от 10.09.2021 N 593-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.03.2024 N 177-пп)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления на территории Приморского края регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения (далее - региональный государственный геологический надзор).
1.2. Предметом регионального государственного геологического надзора являются:
1.2.1. Соблюдение в отношении участков недр местного значения организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов), Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (далее - Закона "О недрах") и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, принятыми в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на территории Приморского края, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.
1.2.2. Исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
1.3. К разрешительным документам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, относятся:
документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предусмотренные статьей 7 Закона "О недрах";
проектная документация, предусмотренная статьей 23.2 Закона "О недрах";
решение о согласовании нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (за исключением питьевых и технических), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона "О недрах", оформленное в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации;
план и (или) схема развития горных работ, предусмотренные статьей 24 Закона "О недрах";
проектная документация, предусмотренная статьей 36.1 Закона "О недрах".
1.4. Региональный государственный геологический надзор на территории Приморского края осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (далее - министерство).
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.03.2024 N 177-пп)
1.5. Должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного геологического надзора, являются:
министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, являющийся главным государственным инспектором Приморского края в области охраны окружающей среды;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.03.2024 N 177-пп)
заместитель министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по надзору, являющийся заместителем главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.03.2024 N 177-пп)
начальник отдела государственного надзора министерства, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по надзору, являющийся старшим государственным инспектором Приморского края в области охраны окружающей среды;
главный консультант отдела государственного надзора министерства, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по надзору, являющийся государственным инспектором Приморского края в области охраны окружающей среды;
ведущие специалисты-эксперты отдела государственного надзора министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по надзору, являющиеся государственными инспекторами Приморского края в области охраны окружающей среды.
1.6. Должностными лицами министерства, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, являющийся главным государственным инспектором Приморского края в области охраны окружающей среды;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.03.2024 N 177-пп)
заместитель министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по надзору, являющийся заместителем главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.03.2024 N 177-пп)
начальник отдела государственного надзора министерства, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по надзору, являющийся старшим государственным инспектором Приморского края в области охраны окружающей среды.
1.7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного регионального геологического надзора, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
Должностные лица, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий наряду с правами, установленными Федеральным законом N 248-ФЗ, имеют право совершать иные действия, предусмотренные настоящим Положением.
1.8. Региональный государственный геологический надзор осуществляется министерством в отношении следующих объектов регионального государственного геологического надзора (далее - объекты контроля):
деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций в области использования и охраны недр местного значения, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области использования и охраны недр, указанные в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Положения (далее - обязательные требования), в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
участки недр местного значения, предоставленные в пользование, а также неиспользуемые части недр местного значения.
1.9. Учет объектов контроля осуществляется в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
II. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНАМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
2.1. При осуществлении регионального государственного геологического надзора применяется система оценки и управления рисками.
2.2. При осуществлении регионального государственного геологического надзора объекты контроля относят к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба):
значительный риск;
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
2.3. Объекты контроля относятся к категориям риска исходя из следующих критериев:
2.3.1. К категории среднего риска - объекты контроля, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (далее - постановление N 2398);
