ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 сентября 2021 года N 578-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению
(с изменениями на 4 октября 2023 года)
(в ред. Законов Липецкой области от 29.09.2022 N 195-ОЗ, от 04.10.2023 N 386-ОЗ)
Принят
Липецким областным
Советом депутатов
26 августа 2021 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления Липецкой области (далее - области) отдельными государственными полномочиями по возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - переданные государственные полномочия).
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению
Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями, указанными в статье 1 настоящего Закона, на неограниченный срок.
(в ред. Закона Липецкой области от 04.10.2023 N 386-ОЗ)
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) вносить в исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства предложения по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов государственной власти области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к переданным государственным полномочиям;
3) вести переписку по вопросам, относящимся к переданным государственным полномочиям.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий на основании и для исполнения положений, установленных действующим законодательством Российской Федерации и области;
3) использовать материальные и финансовые средства, предоставленные для осуществления переданных государственных полномочий, по целевому назначению;
4) представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства информацию, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
5) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к переданным государственным полномочиям, а также рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан и организаций по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;
6) исполнять письменные требования исполнительного органа государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;
7) в случае отзыва или прекращения переданных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.
Статья 4. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления и иных органов государственной власти области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;
2) оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
2. Исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязан:
1) рассматривать в пределах своей компетенции обращения, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) ежегодно при формировании областного бюджета на основе действующих нормативов и социальных стандартов подготавливать и представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере финансов обоснование потребностей, а также расчет финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за целевым использованием финансовых и материальных средств, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий;
4) выносить письменные требования главе муниципального образования по устранению выявленных нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственных полномочий.
Статья 5. Порядок определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, показатели и методика их распределения
1. Общий объем субвенции для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий определяется по формуле:
С = (Ч x Q) + (Ч x Q) x N,
где:
С - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов области на осуществление переданных государственных полномочий, включающий в себя расходы на возмещение стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела и расходы на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (рублей);
(в ред. Закона Липецкой области от 04.10.2023 N 386-ОЗ)
Ч - численность умерших граждан, которые на день смерти не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не являлись пенсионерами, а также количество случаев рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, за календарный год, предшествовавший планируемому году, по всем городским округам, муниципальным округам и муниципальным районам области, в отношении которых осуществлялось возмещение стоимости услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела. В случае если в муниципальном образовании области численность умерших вышеуказанной категории составила менее 1, в таких муниципальных образованиях численность умерших приравнивается к 1;
(в ред. Закона Липецкой области от 04.10.2023 N 386-ОЗ)
Q - максимальная стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определенная в городском округе, муниципальном округе и муниципальном районе области органом местного самоуправления, подлежащая возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, из установленных органами местного самоуправления;
(в ред. Закона Липецкой области от 04.10.2023 N 386-ОЗ)
N - норматив расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, который составляет 1,5 процента от объема расходов на возмещение стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела.
2. Показателем распределения общего объема субвенции между муниципальными образованиями является численность умерших граждан, которые на день смерти не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не являлись пенсионерами, а также количество случаев рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности за календарный год, предшествовавший планируемому году, в отношении которых осуществлялось возмещение стоимости услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела. В случае если в муниципальном образовании области численность умерших вышеуказанной категории составила менее 1, в таких муниципальных образованиях численность умерших приравнивается к 1.
3. Распределение субвенции на каждое муниципальное образование определяется по формуле:
Сi = (Чi x Qi) + (Чi x Qi) x N,
где:
Сi - объем субвенций, предоставляемый i-тому бюджету городского округа, муниципального округа и муниципального района области на осуществление переданных государственных полномочий, включающий в себя расходы на возмещение стоимости услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела и расходы на осуществление органом местного самоуправления переданных государственных полномочий (рублей);
(в ред. Закона Липецкой области от 04.10.2023 N 386-ОЗ)
Чi - численность умерших граждан, которые на день смерти не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не являлись пенсионерами, а также количество случаев рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности за календарный год, предшествовавший планируемому году, в i-том городском округе, муниципальном округе и муниципальном районе области, в отношении которых осуществлялось возмещение стоимости услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела. В случае если в муниципальном образовании области численность умерших вышеуказанной категории составила менее 1, в таких муниципальных образованиях численность умерших приравнивается к 1;
(в ред. Закона Липецкой области от 04.10.2023 N 386-ОЗ)
Qi - стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определенная в i-том городском округе, муниципальном округе и муниципальном районе области органом местного самоуправления, подлежащая возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела;
(в ред. Закона Липецкой области от 04.10.2023 N 386-ОЗ)
N - норматив расходов на осуществление i-тым органом местного самоуправления переданных государственных полномочий, который составляет 1,5 процента от объема расходов на возмещение стоимости услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела.
4. Размер субвенции подлежит пересмотру в течение финансового года с учетом фактической численности умерших, относящихся к категориям, предусмотренным статьей 1 настоящего Закона, на основании закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период при соответствующем изменении общего объема субвенций, предусмотренных органам местного самоуправления.
Показателем для пересмотра размера субвенции муниципальным образованиям области является фактическое увеличение и (или) уменьшение численности умерших, относящихся к категориям, предусмотренным статьей 1 настоящего Закона, в течение финансового года, определенное исполнительным органом государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основании отчетных данных органов местного самоуправления.
