ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2021 года N 447-пп
О Порядке предоставления из областного бюджета Тверской области грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов
(с изменениями на 13 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 02.03.2022 N 135-пп, от 18.04.2023 N 165-пп, от 12.12.2023 N 568-пп, от 26.04.2024 N 157-пп, от 13.06.2024 N 266-пп)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), государственной программой Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2021 - 2026 годы", утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 25.01.2021 N 25-пп "О государственной программе Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2021 - 2026 годы", Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета Тверской области грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Тверской области от 23.07.2020 N 328-пп "О Порядке предоставления из областного бюджета Тверской области грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам".
3. Определить Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области уполномоченным органом на реализацию мероприятий, направленных на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, в рамках реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, являющихся приложением N 6 к Государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 02.03.2022 N 135-пп)
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Тверской области от 02.03.2022 N 135-пп.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы сельского хозяйства.
Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 26 августа 2021 г. N 447-пп
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Тверской области грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 26.04.2024 N 157-пп, от 13.06.2024 N 266-пп)
Раздел I Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, в целях финансового обеспечения затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) крестьянское (фермерское) хозяйство - крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное в соответствии со статьей 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированный в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, осуществляющие производственную или иную сельскохозяйственную деятельность в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее при совместном упоминании - КФХ);
2) грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из областного бюджета Тверской области грантополучателю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого заявителем в региональную конкурсную комиссию (далее - Грант);
3) заявитель - КФХ, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Тверской области в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Тверской области в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с приложением N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Госпрограмма), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Госпрограммы.
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения региональной конкурсной комиссией о предоставлении ему Гранта, осуществить государственную регистрацию КФХ, который отвечает условиям, предусмотренным подпунктом 9 настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;
4) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и (или) переработки и (или) реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
5) проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой правовым актом Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области (далее - Министерство), в который включаются в том числе направления расходования Гранта, объем производства и (или) переработки и (или) реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, обязательство по принятию в году получения Гранта не менее 2 новых постоянных работников, если сумма Гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного работника, если сумма Гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ учитывается в качестве нового постоянного работника), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет с даты получения Гранта и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении Гранта, заключаемым между получателем Гранта и Министерством (далее - Проект);
6) региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, создаваемая Министерством, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им Гранта, в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи (далее - конкурсный отбор), а также решения иных вопросов в соответствии с настоящим Порядком, положение о которой включает порядок формирования региональной конкурсной комиссии, утверждается нормативным правовым актом Министерства;
7) группа экспертов - образуемая на срок проведения конкурсного отбора правовым актом Министерства группа специалистов (сотрудников Министерства и иных исполнительных органов Тверской области, государственных учреждений), осуществляющая под руководством председателя региональной конкурсной комиссии экспертную оценку заявок, представленных на конкурсный отбор на предмет соблюдения условий и требований, определенных настоящим Порядком;
8) сельскохозяйственная продукция - продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 79-р;
9) получатель Гранта - заявитель, отобранный региональной конкурсной комиссией для предоставления Гранта, зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
10) сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, созданное и осуществляющее деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории Тверской области или на территории сельской агломерации Тверской области, действующее не менее 12 месяцев со дня регистрации, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - кооператив).
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, используемых в приложении N 6 к Госпрограмме.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, осуществляющим предоставление Грантов, является Министерство.
4. Грант предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на реализацию Проекта по одному из следующих направлений:
1) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 7 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
2) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части Гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является грантополучатель (далее - часть средств Гранта), - в размере, не превышающем 8 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
3) по иным направлениям реализации Проекта - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
4) по иным направлениям реализации Проекта, в случае если предусмотрено использование части Гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является грантополучатель, в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.
По всем направлениям реализации Проекта приобретение имущества, выполнение работ, оказание услуг должно быть технико-экономически обосновано в соответствии с пунктом 16 Перечня документов, необходимых для предоставления из областного бюджета Тверской области грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов (далее - Перечень), согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
5. Грант предоставляется получателю средств без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС), за исключением получателей средств, использующих право на освобождение от обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС.
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму НДС.
6. Максимальный размер Гранта (в пределах сумм, указанных в пункте 4 настоящего Порядка) и приоритетность рассмотрения проектов создания и (или) развития хозяйства утверждается правовым актом Министерства.
Размер предоставляемого Гранта определяется в соответствии с заявкой заявителя на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), но не более максимального размера Гранта.
7. Размер Гранта не может быть менее 1,5 млн. рублей. В случае если заявителем на рассмотрение региональной конкурсной комиссии представлен Проект стоимостью менее 1,5 млн. рублей, такой Проект группой экспертов и региональной конкурсной комиссией не рассматривается.
8. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на текущий финансовый год в установленном порядке.
Грант предоставляется однократно на основании решения региональной конкурсной комиссии по результатам конкурсного отбора, организуемого и проводимого Министерством в соответствии с разделом III настоящего Порядка.
9. Средства Гранта подлежат казначейскому сопровождению.
10. Информация о Гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - единый портал, сеть Интернет) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Раздел II Требования к заявителям (получателям Гранта), кооперативам и условия предоставления Гранта
11. Заявитель (получатель Гранта) должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения, предусмотренного пунктом 60 настоящего Порядка:
