В соответствии со статьями 78, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", и мероприятий государственной программы Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области", утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 21.02.2024 N 63-пп "О государственной программе Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области", Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в Порядок предоставления из областного бюджета Тверской области грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов, утвержденный Постановлением Правительства Тверской области от 26.08.2021 N 447-пп "О порядке предоставления из областного бюджета Тверской области грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов", изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ
"Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 26 августа 2021 г. N 447-пп
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Тверской области грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, в целях финансового обеспечения затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) крестьянское (фермерское) хозяйство - крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное в соответствии со статьей 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированный в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, осуществляющие производственную или иную сельскохозяйственную деятельность в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее при совместном упоминании - КФХ);
2) грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из областного бюджета Тверской области грантополучателю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого заявителем в региональную конкурсную комиссию (далее - Грант);
3) заявитель - КФХ, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Тверской области в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Тверской области в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с приложением N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Госпрограмма), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Госпрограммы.
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения региональной конкурсной комиссией о предоставлении ему Гранта, осуществить государственную регистрацию КФХ, который отвечает условиям, предусмотренным подпунктом 9 настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;
4) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и (или) переработки и (или) реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
5) проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой правовым актом Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области (далее - Министерство), в который включаются в том числе направления расходования Гранта, объем производства и (или) переработки и (или) реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, обязательство по принятию в году получения Гранта не менее 2 новых постоянных работников, если сумма Гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного работника, если сумма Гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ учитывается в качестве нового постоянного работника), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет с даты получения Гранта и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении Гранта, заключаемым между получателем Гранта и Министерством (далее - Проект);
6) региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, создаваемая Министерством, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им Гранта, в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи (далее - конкурсный отбор), а также решения иных вопросов в соответствии с настоящим Порядком, положение о которой включает порядок формирования региональной конкурсной комиссии, утверждается нормативным правовым актом Министерства;
7) группа экспертов - образуемая на срок проведения конкурсного отбора правовым актом Министерства группа специалистов (сотрудников Министерства и иных исполнительных органов Тверской области, государственных учреждений), осуществляющая под руководством председателя региональной конкурсной комиссии экспертную оценку заявок, представленных на конкурсный отбор на предмет соблюдения условий и требований, определенных настоящим Порядком;
8) сельскохозяйственная продукция - продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 79-р;
9) получатель Гранта - заявитель, отобранный региональной конкурсной комиссией для предоставления Гранта, зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
10) сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, созданное и осуществляющее деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории Тверской области или на территории сельской агломерации Тверской области, действующее не менее 12 месяцев со дня регистрации, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - кооператив).
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, используемых в приложении N 6 к Госпрограмме.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, осуществляющим предоставление Грантов, является Министерство.
4. Грант предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на реализацию Проекта по одному из следующих направлений:
1) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 7 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
2) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части Гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является грантополучатель (далее - часть средств Гранта), - в размере, не превышающем 8 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
3) по иным направлениям реализации Проекта - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
4) по иным направлениям реализации Проекта, в случае если предусмотрено использование части Гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является грантополучатель, в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.
По всем направлениям реализации Проекта приобретение имущества, выполнение работ, оказание услуг должно быть технико-экономически обосновано в соответствии с пунктом 16 Перечня документов, необходимых для предоставления из областного бюджета Тверской области грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов (далее - Перечень), согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
5. Грант предоставляется получателю средств без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС), за исключением получателей средств, использующих право на освобождение от обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС.
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму НДС.
6. Максимальный размер Гранта (в пределах сумм, указанных в пункте 4 настоящего Порядка) и приоритетность рассмотрения проектов создания и (или) развития хозяйства утверждается правовым актом Министерства.
Размер предоставляемого Гранта определяется в соответствии с заявкой заявителя на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), но не более максимального размера Гранта.
7. Размер Гранта не может быть менее 1,5 млн. рублей. В случае если заявителем на рассмотрение региональной конкурсной комиссии представлен Проект стоимостью менее 1,5 млн. рублей, такой Проект группой экспертов и региональной конкурсной комиссией не рассматривается.
8. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на текущий финансовый год в установленном порядке.
Грант предоставляется однократно на основании решения региональной конкурсной комиссии по результатам конкурсного отбора, организуемого и проводимого Министерством в соответствии с разделом III настоящего Порядка.
9. Средства Гранта подлежат казначейскому сопровождению.
10. Информация о Гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - единый портал, сеть Интернет) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
11. Заявитель (получатель Гранта) должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения, предусмотренного пунктом 60 настоящего Порядка:
1) постановка на учет в налоговых органах на территории Тверской области (в том числе по месту нахождения обособленных подразделений);
2) отсутствие вступившего в законную силу решения суда (постановления уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (с учетом положения статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тверской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тверской областью;
4) члены КФХ являются гражданами Российской Федерации;
5) глава КФХ, гражданин, указанный в абзаце втором подпункта 3 пункта 2 настоящего Порядка, ранее не прекращал предпринимательскую деятельность в качестве главы КФХ, или индивидуальный предприниматель ранее не прекращал предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную, последующую переработку, доля дохода от реализации которой составляет не менее чем 70 процентов за календарный год;
6) глава КФХ, гражданин, указанный в абзаце втором подпункта 3 пункта 2 настоящего Порядка, ранее не прекращал деятельность, связанную с производством сельскохозяйственной продукции, ее первичной и последующей (промышленной) переработкой и реализацией этой продукции, или деятельность в качестве руководителя коммерческой организации;