ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ (ДТСЗН СЕВАСТОПОЛЯ)
ПРИКАЗ
от 1 ноября 2019 года N 384
Об организации добровольческой (волонтерской) деятельности в государственных учреждениях социального обслуживания города Севастополя
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями", во исполнение Плана поддержки развития добровольчества в сфере социального обслуживания в рамках реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2018 N 2950-р, приказываю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия государственных учреждений социального обслуживания города Севастополя с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в сфере социального обслуживания согласно приложению N 1.
2. Утвердить Типовое положение об организации добровольческой (волонтерской) деятельности согласно приложению N 2.
3. Утвердить форму мониторинга эффективности деятельности подведомственных учреждений социального обслуживания по привлечению добровольцев (волонтеров) согласно приложению N 3.
4. Руководителям подведомственных учреждений социального обслуживания (далее - учреждения) (Емельянову Ю.Э., Мочаловой И.С., Авсейковой Н.И., Ганчевой Я.Ю., Мамоновой Л.А., Подрешетниковой Е.П., Коробцовой Ю.С.):
- до 10.11.2019 утвердить положения об организации добровольческой (волонтерской) деятельности, предусматривающие подготовку, обучение, нематериальное стимулирование добровольцев (волонтеров);
- ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя мониторинг эффективности деятельности учреждений по привлечению добровольцев (волонтеров).
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя Бардакову Е.Ю.
Директор Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя -
член Правительства Севастополя
С.В.БОРИСЕНКО
Приложение N 1
Утвержден
Приказом
Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
от 01.11.2019 N 384
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия государственных учреждений социального обслуживания города Севастополя (далее - Учреждение) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в сфере социального обслуживания (далее - Порядок взаимодействия).
1.2. Для целей настоящего Порядка взаимодействия применяются следующие понятия:
- добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1994 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Закон N 135-ФЗ);
- добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ;
- организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью;
- добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ, привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью.
2. Условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности
2.1. Инициатором взаимодействия могут выступать как Учреждение, так и организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации.
2.2. Цель Порядка взаимодействия - добровольное осуществление организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями деятельности по оказанию услуг в форме безвозмездного участия.
2.3. Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации в целях осуществления взаимодействия предоставляют в Учреждение или направляют почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" письменное предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой (волонтерской) деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, если организатором добровольческой (волонтерской) деятельности является физическое лицо;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя добровольческой (волонтерской) организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой (волонтерской) деятельности является юридическое лицо;
- государственный регистрационный номер добровольческой (волонтерской) организации, содержащийся в едином государственном реестре юридических лиц;
- сведения об адресе официального сайта или официальной страницы организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);
- идентификационный номер организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);
- перечень предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами) в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
2.4. В течение 10 рабочих дней с даты поступления предложения Учреждение принимает решение о принятии предложения либо об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
Учреждение информирует организатора добровольческой (волонтерской) деятельности или добровольческую (волонтерскую) организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.
Основанием для отказа в одобрении предложения является несоответствие предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами), целям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ.
В случае неполного представления информации, содержащейся в предложении, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, Учреждение запрашивает у организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации дополнительную информацию.
Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней.
2.5. В случае одобрения предложения Учреждение в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения:
- подготавливает и направляет организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации уведомление об одобрении предложения с приложением проекта соглашения о совместной деятельности (далее - соглашение) (форма типового соглашения утверждается приказом Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя);
- информирует организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации об условиях осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности, о правовых нормах, регламентирующих работу Учреждения, о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности, об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.
2.6. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа Учреждения принять предложение вправе направить руководителю Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя аналогичное предложение, которое рассматривается в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями".
2.7. Взаимодействие осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение), за исключением случаев, определенных Учреждением и добровольческой (волонтерской) организацией, организатором добровольческой (волонтерской) деятельности.
2.8. Соглашение предусматривает:
а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 135-ФЗ;
б) условия осуществления добровольческой деятельности, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка;
в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны Учреждения и со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, для оперативного решения вопросов, возникающих при совместной деятельности;
г) порядок и условия, на которых Учреждение предоставляет добровольцам (волонтерам) помещения, технические средства и оборудование для осуществления добровольческой деятельности, с учетом возможности такого обеспечения;
д) иные положения, не противоречащие законодательству города Севастополя и Российской Федерации.
2.9. Срок заключения соглашения о совместной деятельности организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации не может превышать 14 рабочих дней с даты получения уведомления Учреждения об одобрении, предложения о добровольческой (волонтерской) деятельности.
Приложение N 2
Утверждено
Приказом
Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
от 01.11.2019 N 384
Типовое положение об организации добровольческой (волонтерской) деятельности
