ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2021 года N 659-пп
О внесении изменения в постановление Правительства Магаданской области от 28 сентября 2018 г. N 639-пп
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 28 сентября 2018 г. N 639-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" изменение, изложив государственную программу Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области", утвержденную указанным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Ю.А.БОДЯЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 3 сентября 2021 г. N 659-пп
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области"
Наименование государственной программы | Государственная программа Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" (далее - государственная программа) |
Цели государственной программы | повышение эффективности управления государственным имуществом Магаданской области |
Задачи государственной программы | - совершенствование системы учета государственного имущества Магаданской области, оптимизация его состава и структуры; - обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджет; - повышение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Магаданской области, в том числе земельными участками; - проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в т.ч. земельных участков); - проведение на территории Магаданской области комплексных кадастровых работ; - описание границ населенных пунктов, муниципальных образований Магаданской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области (далее также - департамент) |
Соисполнители государственной программы | не предусмотрены |
Участники государственной программы | - областное государственное бюджетное учреждение "Магаданский областной эксплуатационный центр" (далее также - ОГБУ "МОЭЦ"); - областное государственное бюджетное учреждение "Социальная прачечная" (далее также - ОГБУ "Социальная прачечная"); - областное государственное бюджетное учреждение "Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки" (далее также - ОГБУ "МОУТИ"); - Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Автобаза Правительства Магаданской области" (далее также - МОГБУ "Автобаза Правительства Магаданской области") - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы | - Подпрограмма "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области"; - Подпрограмма "Описание границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" |
Целевые показатели государственной программы | - обеспечение актуализации реестра государственного имущества Магаданской области; - доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области; - доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области; - отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению областного государственного имущества к числу запланированных проверок; - доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации; - доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу; - исполнение бюджетного задания по неналоговым доходам, администрируемым департаментом; - количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы; - доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в том числе: земельных участков в составе земель населенных пунктов; земельных участков; зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест; - количество муниципальных образований Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства; - количество населенных пунктов Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2019-2024 годы Этапы реализации государственной программы не предусмотрены |
Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет 2 797 241,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 289 580,6 тыс. рублей, 2020 год - 483 023,7 тыс. рублей, 2021 год - 621 854,3 тыс. рублей; 2022 год - 467 073,9 тыс. рублей; 2023 год - 467 854,4 тыс. рублей; 2024 год - 467 854,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета (далее - ФБ) - 41 887,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 - 25 119,1 тыс. рублей; 2020 - 5 152,6 тыс. рублей; 2021 - 5 728,9 тыс. рублей; 2022 - 5 886,6 тыс. рублей; средства областного бюджета (далее - ОБ) - 2 755 354,1 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 264 461,5 тыс. рублей; 2020 год - 477 871,1 тыс. рублей; 2021 год - 616 125,4 тыс. рублей; 2022 год - 461 187,3 тыс. рублей; 2023 год - 467 854,4 тыс. рублей; 2024 год - 467 854,4 тыс. рублей. Финансирование государственной программы за счет средств муниципальных бюджетов и внебюджетных источников не предусмотрено |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - приведение структуры и состава государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Магаданской области; - получение неналоговых доходов в областной бюджет; - оформление государственной регистрации прав на все областные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки; - формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Магаданской области в реестре государственного имущества Магаданской области; - определение и утверждение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в т.ч. земельных участков) - уточнение местоположения границ земельных участков, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и другие виды работ, необходимые для эффективного распоряжения и управления земельными участками, расположенными на территории Магаданской области; - формирование полного и достоверного источника информации о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в Единый государственный реестр недвижимости |
ПАСПОРТ Подпрограммы "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области"
Наименование Подпрограммы | "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" |
Цели Подпрограммы | формирование эффективной структуры собственности Магаданской области и совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области, а также обеспечение эффективной деятельности департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области |
Задачи Подпрограммы | - совершенствование системы учета государственного имущества Магаданской области, оптимизация его состава и структуры; - обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджет; - повышение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Магаданской области, в том числе земельными участками; - проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в т.ч. земельных участков); - проведение на территории Магаданской области комплексных кадастровых работ |
Ответственный исполнитель Подпрограммы | департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
Участники Подпрограммы | - областное государственное бюджетное учреждение "Магаданский областной эксплуатационный центр" (далее также - ОГБУ "МОЭЦ"); - областное государственное бюджетное учреждение "Социальная прачечная" (далее также - ОГБУ "Социальная прачечная"); - областное государственное бюджетное учреждение "Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки" (далее также - ОГБУ "МОУТИ"); - Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Автобаза Правительства Магаданской области" (далее также - МОГБУ "Автобаза Правительства Магаданской области") - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
Целевые показатели Подпрограммы | - обеспечение актуализации реестра государственного имущества Магаданской области; - доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области; - доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области; - отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению областного государственного имущества к числу запланированных проверок; - доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации; - доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу; - исполнение бюджетного задания по неналоговым доходам, администрируемым департаментом; - доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, расположенных на территории Магаданской области |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2019-2024 годы Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы | общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 2 793 068,8 тыс. рублей, том числе: 2019 год - 285 763,3 тыс. рублей; 2020 год - 482 668,5 тыс. рублей; 2021 год - 621 854,3 тыс. рублей; 2022 год - 467 073,9 тыс. рублей; 2023 год - 467 854,4 тыс. рублей; 2024 год - 467 854,4 тыс. рублей из них: ФБ - 41 887,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 - 25 119,1 тыс. рублей; 2020 - 5 152,6 тыс. рублей; 2021 - 5 728,9 тыс. рублей; 2022 - 5 886,6 тыс. рублей; ОБ - 2 751 181,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 260 644,2 тыс. рублей; 2020 год - 477 515,9 тыс. рублей; 2021 год - 616 125,4 тыс. рублей; 2022 год - 461 187,3 тыс. рублей; 2023 год - 467 854,4 тыс. рублей; 2024 год - 467 854,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - приведение структуры и состава государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Магаданской области; - получение неналоговых доходов в областной бюджет; - оформление государственной регистрации прав на все областные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки; - формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Магаданской области в реестре государственного имущества Магаданской области; - определение и утверждение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в т.ч. земельных участков) - уточнение местоположения границ земельных участков, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и другие виды работ, необходимые для эффективного распоряжения и управления земельными участками, расположенными на территории Магаданской области |
ПАСПОРТ Подпрограммы "Описание границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области"
Наименование Подпрограммы | "Описание границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" |
Цель Подпрограммы | внесение сведений о границах муниципальных образований Магаданской области, границах населенных пунктов Магаданской области в Единый государственный реестр недвижимости |
Задачи Подпрограммы | - описание границ муниципальных образований Магаданской области; - описание границ населенных пунктов Магаданской области |
Ответственный исполнитель Подпрограммы | департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
Участники Подпрограммы | не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы | - количество муниципальных образований Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства; - количество населенных пунктов Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2019-2020 годы Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы | общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств ОБ составляет 4 172,5 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 3 817,3 тыс. рублей; 2020 год - 355,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - формирование полного и достоверного источника информации о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в Единый государственный реестр недвижимости |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации и приоритеты государственной программы и прогноз развития на перспективу
Управление государственным имуществом Магаданской области является неотъемлемой частью деятельности Правительства Магаданской области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Магаданской области.
В соответствии с Законом Магаданской области от 14 февраля 2002 г. N 232-ОЗ "О порядке управления государственной собственностью Магаданской области" полномочиями по распоряжению государственным имуществом наделены Магаданская областная Дума, губернатор Магаданской области, Правительство Магаданской области, департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области и иные органы исполнительной власти Магаданской области.
В сфере управления областным государственным имуществом создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет областного государственного имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по оформлению государственной регистрации прав собственности Магаданской области на объекты недвижимости.
Продолжается процесс оптимизации состава и структуры областного государственного имущества, в том числе путем создания, реорганизации, ликвидации областных государственных учреждений, а также приема-передачи юридических лиц и имущественных комплексов при разграничении полномочий между публично-правовыми образованиями Магаданской области. В результате с 2016 года количество государственных учреждений уменьшилось с 113 до 110, преобразованы или ликвидированы все государственные унитарные областные предприятия.
По состоянию на 1 июля 2018 года в реестре государственного имущества Магаданской области учтено 141 юридическое лицо, из них: 28 органов государственной власти Магаданской области, один Фонд обязательного медицинского страхования, 110 областных государственных учреждения, в том числе 39 - казенных, 48 - бюджетных, 23 - автономных учреждения. Кроме того, в государственной собственности Магаданской области учитываются пакеты акций ОАО "ТВ-Колыма-Плюс" (92%) и ОАО "Колымский аффинажный завод" (44%) и доля ООО "Туристско-культурный комплекс "Столица - 49" (100%).
Структуру областных государственных учреждений составляют: 35 учреждений здравоохранения; 25 учреждений социальной защиты населения и занятости населения; 20 образовательных учреждения; 12 учреждений культуры; 4 учреждения дорожного хозяйства и транспорта; 2 учреждения физической культуры и спорта; 12 учреждений прочих отраслей.
В реестр государственного имущества Магаданской области по состоянию на 1 июля 2018 года включено:
- объектов недвижимости - 1 146 единиц общей балансовой стоимостью 24 521,2 млн рублей, остаточной стоимостью 14 593,2 млн рублей (включая автомобильные дороги);
- движимого имущества (стоимостью свыше 200 тыс. рублей) - 3 019 единиц балансовой стоимостью 3 807,2 млн рублей, остаточной стоимостью 1 260,3 млн рублей;
- транспортных средств и самоходных машин - 1 042 единиц балансовой стоимостью 1 159, 2 млн рублей, остаточной стоимостью 405, 3 млн рублей.
В том числе в составе имущества казны Магаданской области учитывается:
- объектов недвижимости - 26 единиц балансовой стоимостью 79,2 млн рублей, остаточной стоимостью 40,4 млн рублей;
- движимого имущества - 127 единиц балансовой стоимостью 23,5 млн рублей, остаточной стоимостью 12,9 млн рублей;
- акции хозяйственных обществ - 2 пакета (1 024 шт.) общей стоимостью 0,313 млн рублей;
- доля одного общества с ограниченной ответственностью (100%) общей стоимостью 300,5 млн рублей.
В собственности Магаданской области зарегистрировано 263 земельных участка общей кадастровой стоимостью 990,5 млн рублей.
Государственная регистрация права собственности Магаданской области на капитальные объекты недвижимости к общему количеству объектов, учитываемых в реестре государственного имущества Магаданской области, составляет 94,3%.
Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета объектов государственного имущества Магаданской области - важнейшие условия управления областной государственной собственностью. Эти условия приобретают особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности Магаданской области.
Процесс управления областной государственной собственностью постоянно совершенствуется, вместе с тем требуется продолжить работу по преодолению следующих системных проблем:
- наличие в областной государственной собственности имущества, не соответствующего полномочиям Правительства Магаданской области;
- наличие отдельных недостатков в учете имущества, связанных с необходимостью постоянного совершенствования программного обеспечения;
- отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов областной государственной собственности, в том числе на земельные участки;
- несовершенство механизмов управления областной государственной собственностью.
В соответствии с приоритетами государственной политики по совершенствованию системы управления государственным имуществом определены следующие цели управления областным государственным имуществом:
- оптимизация состава и структуры областного государственного имущества, совершенствование системы учета и управления объектами государственного имущества, формирование имущественной основы деятельности областных органов исполнительной власти, а также иных организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами;
