1.1. Нормативные правовые акты и предмет их регулирования
Одной из задач, выполняемых в рамках структурного элемента (раздела) "Кадры медицинских организаций" региональной программы, является проведение анализа применяемой системы оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую помощь, а также работников районных больниц, включая анализ:
размеров окладов;
доли окладов в структуре заработной платы;
применяемых выплат компенсационного и стимулирующего характера и условия их применения;
связи стимулирующих выплат с показателями эффективности деятельности медицинских организаций и медицинских работников.
Система оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Астраханской области устанавливается законом Астраханской области и нормативными правовыми актами Астраханской области, приведенными в таблице 1.
1.2. Установление должностных окладов медицинских работников
Законом Астраханской области от 09.12.2008 N 75/2008-ОЗ "О системах оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Астраханской области" установлено, что порядок (механизм) установления должностных окладов заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников, перечни видов и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств для подведомственных им государственных учреждений Астраханской области и устанавливаются положениями о системах оплаты труда, утверждаемыми постановлениями Правительства Астраханской области.
Постановлениями Правительства Астраханской области N 43-П, 367-П, 605-П устанавливаются оклады (должностные оклады), ставки заработной платы медицинских работников на основе профессиональных квалификационных групп (квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (далее - профессиональные квалификационные группы, квалификационные уровни), которые являются обязательными для всех подведомственных учреждений.
В настоящее время размер оклада младшего медицинского персонала составляет 9500 руб., среднего медицинского персонала в зависимости от квалификационного уровня - от 10800 до 16760 руб., врачей и провизоров - от 17850 до 23810 руб., руководителей структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием - от 24900 до 25990 руб.
Коэффициенты дифференциации окладов (должностных окладов) медицинских работников (далее - КД) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) и квалификационным уровням (далее - КУ) установлены исходя из практики прошлых лет и приведены в таблице 1а.