ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года N 462-п


О внесении изменений в постановление от 26.02.2015 N 80-п

В постановление Правительства Тюменской области от 26.02.2015 N 80-п "Об утверждении Порядка осуществления перераспределенных полномочий в области градостроительной деятельности" внести следующие изменения:

1. Преамбулу после слов "Российской Федерации," дополнить словами "частью 5 статьи 1,".

2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
А.В.МООР

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 11 августа 2021 г. N 462-п

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления перераспределенных полномочий в области градостроительной деятельности (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с реализацией Уполномоченным органом перераспределенных полномочий органов местного самоуправления Тюменского муниципального района по подготовке и утверждению документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории (проектов планировок территории, проектов межевания территории), внесению в них изменений (за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний или общественных обсуждений).

1.2. Организация подготовки проекта правил землепользования и застройки, внесения в них изменений осуществляется комиссией по подготовке проектов правил землепользования и застройки сельских поселений Тюменского муниципального района (далее - Комиссия), состав и порядок деятельности которой устанавливается Правительством Тюменской области.

2. Особенности подготовки, утверждения схемы территориального планирования Тюменского муниципального района и внесения в нее изменений

2.1. Общие положения

2.1.1. Содержание схемы территориального планирования муниципального района определено в статье 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и включает текстовую и графическую часть.

К схеме территориального планирования прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт, содержание которых определено в части 5 статьи 19 Кодекса.

2.1.2. Подготовка схемы территориального планирования Тюменского муниципального района (далее также - муниципальный район) осуществляется с учетом положений стратегий социально-экономического развития муниципальных образований и планов мероприятий по их реализации (при наличии), бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (при наличии), положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, национальных проектов, государственных программ Тюменской области, муниципальных программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, решений органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения, а также сведений, содержащихся в информационной системе территориального планирования (далее также - ФГИС ТП); с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Тюменская область, документах территориального планирования Тюменской области, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

При подготовке и утверждении схемы территориального планирования Тюменского муниципального района и при внесении в указанный документ изменений не допускается включать в указанный документ положения о территориальном планировании, реализация которых приведет к невозможности обеспечения эксплуатации существующих или планируемых для размещения объектов федерального значения и регионального значения.

Подготовка проекта схемы территориального планирования Тюменского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

2.1.3. Схема территориального планирования Тюменского муниципального района, предусматривающая размещение линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения, утверждается на срок не менее чем 20 лет; в иных случаях утверждается на срок не менее чем 10 лет.

2.1.4. Проект схемы территориального планирования Тюменского муниципального района до ее утверждения подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом, в случаях, установленных статьей 21 Кодекса.

2.1.5. Схема территориального планирования Тюменского муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается Уполномоченным органом.

2.1.6. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 20, 21 Кодекса и настоящим разделом, с учетом ограничений, предусмотренных абзацем вторым части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.1.7. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в Уполномоченный орган предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Тюменского муниципального района.

2.2. Особенности подготовки, согласования и порядок утверждения

2.2.1. Подготовка проекта схемы территориального планирования Тюменского муниципального района осуществляется Уполномоченным органом самостоятельно либо иными лицами, привлекаемыми на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.2.2. Уполномоченный орган обязан обеспечить доступ к проекту схемы территориального планирования Тюменского муниципального района и материалам по ее обоснованию в ФГИС ТП не менее чем за три месяца до ее утверждения, а в случаях, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 статьи 21 Кодекса, не менее чем за один месяц до ее утверждения.

2.2.3. Уполномоченный орган уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьей 21 Кодекса об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Тюменского муниципального района и материалам по обоснованию такого проекта в ФГИС ТП в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.

2.2.4. Проект схемы территориального планирования Тюменского муниципального района подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом, в следующих случаях:

1) на территории муниципального района находятся особо охраняемые природные территории федерального значения;

2) предусматривается размещение в соответствии с указанным проектом объектов местного значения муниципального района, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.

2.2.5. Проект схемы территориального планирования Тюменского муниципального района подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (Правительство Тюменской области), в границах которого находится муниципальный район, в случае если на территории муниципального района находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.

2.2.6. В случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.2.4 и пунктом 2.2.5 настоящего подраздела, проект схемы территориального планирования Тюменского муниципального района подлежит согласованию в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на особо охраняемые природные территории федерального значения, особо охраняемые природные территории регионального значения.

2.2.7. Проект схемы территориального планирования Тюменского муниципального района подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в части возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на социально-экономическое развитие таких поселений, возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую среду на территориях таких поселений, а также оценке соответствия положениям актов, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Порядка.

2.2.8. Проект схемы территориального планирования Тюменского муниципального района подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения муниципального района, при размещении объектов местного значения муниципального района, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях этих муниципальных образований, а также оценке соответствия положениям актов, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Порядка.

2.2.9. Иные вопросы, кроме указанных в пунктах 2.2.4 - 2.2.8 настоящего подраздела, не могут рассматриваться при согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района.

2.2.10. Срок согласования проекта схемы территориального планирования Тюменского муниципального района не может превышать три месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к указанному проекту и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (Правительство Тюменской области), в границах которого находится муниципальный район, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Тюменского муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с Тюменским муниципальным районом.

2.2.11. Изменения в утвержденную схему территориального планирования Тюменского муниципального района подлежат согласованию в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в утвержденную схему территориального планирования Тюменского муниципального района и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Тюменской области, органы местного самоуправления, указанные в пункте 2.2.10 настоящего подраздела, в следующих случаях:

1) внесение изменений, предусмотренных частью 7 статьи 26 Кодекса;

2) внесение изменений в части реконструкции объектов капитального строительства местного значения муниципального района, размещение которых предусмотрено утвержденной схемой территориального планирования Тюменского муниципального района;

3) внесение изменений в части приведения утвержденной схемы территориального планирования Тюменского муниципального района в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Тюменская область, утвержденными документами территориального планирования Тюменской области.

2.2.12. В случаях, не предусмотренных пунктом 2.2.11 настоящего подраздела, изменения в утвержденную схему территориального планирования Тюменского муниципального района подлежат согласованию в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в утвержденную схему территориального планирования Тюменского муниципального района и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления, указанные в пункте 2.2.10 настоящего подраздела.

2.2.13. В случае непоступления от указанных в пунктах 2.2.10 - 2.2.12 настоящего подраздела органов в установленный срок в Уполномоченный орган заключений на проект схемы территориального планирования Тюменского муниципального района такой проект считается согласованным с указанными органами.

2.2.14. Заключения на проект схемы территориального планирования Тюменского муниципального района могут содержать положения о согласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений.

2.2.15. В случае поступления от одного или нескольких указанных в пункте 2.2.10 настоящего подраздела органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования Тюменского муниципального района или вносимыми в нее изменениями с обоснованием принятых решений, Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня истечения установленного срока согласования указанных проектов и изменений принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать два месяца.

2.2.16. По результатам работы согласительная комиссия представляет в Уполномоченный орган:

1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования Тюменского муниципального района и подготовленный для ее утверждения проект схемы территориального планирования Тюменского муниципального района с внесенными в него изменениями;

2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.

2.2.17. Указанные в пункте 2.2.16 настоящего подраздела документы и материалы могут содержать:

1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования Тюменского муниципального района материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

2) план согласования указанных в подпункте 1 настоящего пункта вопросов после утверждения схемы территориального планирования муниципального района путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.