ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2021 года N 349-п
Об утверждении Положения о региональной системе оповещения и информирования населения Омской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
(с изменениями на 28 декабря 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 N 797-п)
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О гражданской обороне" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональной системе оповещения и информирования населения Омской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера согласно приложению к настоящему постановлению.
3. В постановлении Правительства Омской области от 9 декабря 2015 года N 364-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области" пункт 8 исключить.
4. В постановлении Правительства Омской области от 29 мая 2019 года N 182-п "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Омской области" пункт 5 исключить.
5. В постановлении Правительства Омской области от 25 сентября 2019 года N 317-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области" пункт 7 исключить.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
В.П.Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 18 августа 2021 г. N 349-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональной системе оповещения и информирования населения Омской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 N 797-п)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом "О гражданской обороне", Федеральным законом "О связи", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 28 декабря 2020 года N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях", постановлением Правительства Омской области от 29 января 2014 года N 14-п "Об утверждении границ зон экстренного оповещения населения в Омской области" и определяет назначение, состав, основные задачи, а также порядок задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Омской области (далее - региональная система оповещения Омской области).
2. Региональная система оповещения Омской области - организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей связи (общего пользования, выделенных, технологических, специального назначения), сетей вещания, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) до органов управления и сил гражданской обороны (далее - ГО), сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на территории Омской области (далее - ТП РСЧС) и населения.
3. Системы оповещения населения на территории Омской области об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении ЧС создаются на всех уровнях функционирования ТП РСЧС:
1) на региональном уровне - региональная система оповещения Омской области;
2) на муниципальном уровне - муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - муниципальная система оповещения);
3) на объектовом уровне - локальная система оповещения.
4. Региональная система оповещения Омской области создается на территории Омской области Министерством региональной безопасности Омской области (далее - Министерство) при участии иных органов исполнительной власти Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5. Муниципальные системы оповещения создаются органами местного самоуправления Омской области в границах соответствующих муниципальных образований в соответствии с законодательством.
6. Локальные системы оповещения создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, в соответствии с законодательством.
7. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (далее - КСЭОН) - элемент системы оповещения, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления ТП РСЧС и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.
КСЭОН создается на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
КСЭОН создается на объектах, подверженных риску возникновения аварий на химически опасных объектах и территориях, подверженных риску возникновения наводнения, половодья, паводка, а также подверженных риску возникновения природных пожаров.
8. Зона экстренного оповещения населения - территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.
Границы зон экстренного оповещения населения Омской области определяются Правительством Омской области по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области, а также с органами местного самоуправления Омской области и организациями, на территориях которых может возникнуть ЧС.
9. Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (далее - ОКСИОН) - система оповещения населения в местах массового пребывания людей с использованием специально созданных технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении ЧС и правилах поведения населения.
10. Понятия используются в настоящем Положении в значениях, определенных федеральным и областным законодательством в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения правопорядка.
2. Назначение, состав и основные задачи региональной системы оповещения Омской области
11. Региональная система оповещения Омской области является основным областным звеном системы оповещения на территории Омской области и предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС.
12. В состав региональной системы оповещения Омской области входят:
1) локальные системы оповещения;
2) муниципальные системы оповещения;
3) КСЭОН;
4) ОКСИОН.
13. Взаимодействие систем оповещения на всех уровнях функционирования ТП РСЧС осуществляется за счет их интеграции между собой.
Сопряжение региональной системы оповещения Омской области с муниципальными системами оповещения Омской области и КСЭОН обеспечивается Министерством.
Сопряжение локальных систем оповещения с муниципальными (региональной) системами оповещения Омской области осуществляется организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зоне воздействия поражающих факторов за пределами ее территории.
КСЭОН должна иметь программно-аппаратное сопряжение с соответствующими автоматизированными комплексами сбора, обработки и представления информации систем контроля.
ОКСИОН сопрягается с органами повседневного управления ТП РСЧС.
14. Основной задачей региональной системы оповещения Омской области является доведение сигналов оповещения и экстренной информации до:
1) руководящего состава ГО и ТП РСЧС;
2) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области;
3) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО при органах местного самоуправления Омской области;
4) единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Омской области;
5) сил ГО и ТП РСЧС;
6) дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
7) людей, находящихся на территории Омской области.
3. Порядок задействования систем оповещения
15. Задействование по предназначению региональной системы оповещения Омской области осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планами ГО и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
16. Основной приоритетный режим функционирования региональной системы оповещения Омской области - автоматизированный.
17. Решение о задействовании региональной системы оповещения Омской области принимается Губернатором Омской области, лицом, временно исполняющим его обязанности или уполномоченным на принятие такого решения.
18. Определение способов и сроков оповещения населения осуществляется комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего уровня.
