ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2021 года N 589-ПП
О создании Единой карты жителя Мурманской области
(с изменениями на 25 октября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 14.06.2022 N 464-ПП, от 30.03.2023 N 233-ПП, от 25.10.2023 N 768-ПП)
В целях повышения эффективности, доступности и качества предоставления мер социальной поддержки с использованием современных информационных технологий Правительство Мурманской области постановляет:
1. Реализовать на территории Мурманской области проект "Единая карта жителя Мурманской области" (далее - Проект).
2. Утвердить прилагаемое Положение о Единой карте жителя Мурманской области (далее - Положение).
3. Определить:
3.1. Министерство цифрового развития Мурманской области исполнительным органом Мурманской области, уполномоченным на создание и развитие информационной системы, обеспечивающей реализацию Проекта, а также за отбор оператора Проекта.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 14.06.2022 N 464-ПП)
3.2. Исполнительные органы Мурманской области, указанные в Положении, функциональными заказчиками, обеспечивающими функционирование соответствующих электронных приложений Единой карты жителя Мурманской области в соответствующих сферах деятельности.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 14.06.2022 N 464-ПП)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области принять участие в реализации Проекта.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Дягилеву Е.В.
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
Утверждено
постановлением
Правительства Мурманской области
от 20 августа 2021 г. N 589-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ КАРТЕ ЖИТЕЛЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 14.06.2022 N 464-ПП, от 30.03.2023 N 233-ПП, от 25.10.2023 N 768-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с внедрением на территории Мурманской области Единой карты жителя Мурманской области (далее - ЕКЖ), порядком ее выпуска, выдачи и обслуживания.
1.2. ЕКЖ вводится на территории Мурманской области в целях повышения эффективности, доступности и качества предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Мурманской области, оказания социальных, медицинских и транспортных услуг на основе современных информационных технологий, обеспечения государственного контроля за использованием бюджетных средств, выделенных на предоставление мер социальной поддержки, а также расширения доступа к программам лояльности организаций или граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, в целях стимулирования потребителей на приобретение товаров, работ или услуг (далее - программы лояльности).
1.3. ЕКЖ может выпускаться в виде национального платежного инструмента (платежной карты "Мир") либо в виде пластиковой карты с нефинансовыми приложениями. Дополнительно к каждому из видов ЕКЖ по желанию ее держателя могут быть привязаны специальные технические средства, поддерживающие стандарт mifare.
ЕКЖ в виде пластиковой карты с нефинансовыми приложениями выдается в порядке, установленном настоящим Положением, несовершеннолетним гражданам в возрасте до 14 лет и гражданам, указанным в пункте 3 Положения о едином социальном проездном билете, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 13.07.2005 N 275-ПП "О едином социальном проездном билете" (далее - Постановление N 275-ПП).
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 25.10.2023 N 768-ПП)
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.03.2023 N 233-ПП)
1.4. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
1) ЕКЖ - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем информацию и обеспечивающий в случаях, установленных нормативными правовыми актами Мурманской области, получение мер социальной поддержки в денежной форме по желанию держателя ЕКЖ на открытый счет в банке-эмитенте ЕКЖ, получение медицинских и транспортных услуг, обеспечивающий доступ к программам лояльности, а также предоставление иных услуг и сервисов, предусмотренных законодательством Мурманской области, и соответствующий техническим требованиям согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
2) заявитель - гражданин Российской Федерации, подавший в установленном порядке заявление о выдаче ему ЕКЖ;
3) держатель ЕКЖ - заявитель, получивший в установленном порядке ЕКЖ;
4) идентификатор ЕКЖ - уникальный номер ЕКЖ, записанный на электронном носителе или в облачном сервисе ЕКЖ, уникальная последовательность символов, предназначенная для обеспечения доступа держателя ЕКЖ к получению мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Мурманской области, социальных, медицинских и транспортных услуг, а также к программам лояльности;
5) банковское платежное приложение ЕКЖ (далее - расчетное приложение) - электронное приложение ЕКЖ, обеспечивающее проведение держателем ЕКЖ операций по получению наличных денежных средств, оплате товаров, работ и услуг с использованием ЕКЖ (реквизитов ЕКЖ) в национальной системе платежных карт (далее - НСПК);
6) нефинансовые приложения ЕКЖ (далее - нефинансовые приложения) - электронные приложения ЕКЖ, обеспечивающие получение держателем ЕКЖ медицинских и транспортных услуг, доступ к программам лояльности, а также предоставление иных услуг и сервисов, предусмотренных законодательством Мурманской области;
7) СНИЛС - уникальный номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования;
8) уполномоченный орган - исполнительный орган Мурманской области, уполномоченный на внедрение, развитие и распространение на территории Мурманской области ЕКЖ, а также закупку материальных носителей и передачу их оператору ЕКЖ для дальнейшего использования;
(подп. 8 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.03.2023 N 233-ПП)
9) Оператор ЕКЖ - юридическое лицо, отобранное уполномоченным органом на конкурсной основе для организации выпуска, выдачи и обслуживания ЕКЖ;
10) банки-эмитенты ЕКЖ - кредитные организации, соответствующие условиям участия кредитных организаций в качестве банков-эмитентов ЕКЖ (приложение N 1 к настоящему Положению) (далее - условия участия кредитных организаций), заключившие договор с Оператором ЕКЖ и участвующие в выпуске, выдаче и обслуживании ЕКЖ;
11) партнер приложения ЕКЖ (также партнер) - организация или гражданин, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющие деятельность на потребительском рынке Мурманской области, в том числе в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее - лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью), сведения о которых включены Оператором ЕКЖ в реестр партнеров приложений ЕКЖ, предоставляющих держателю ЕКЖ доступ к программам лояльности;
12) Программа лояльности - комплекс маркетинговых мероприятий, разработанных партнером приложений ЕКЖ для развития повторных продаж существующим клиентам, продажи дополнительных товаров и услуг;
13) специальные технические средства - материальный носитель, поддерживающий стандарт mifare, содержащий зафиксированную на нем идентификационную информацию и позволяющий автономно использовать сервисы ЕКЖ;
(подп. 13 введен постановлением Правительства Мурманской области от 30.03.2023 N 233-ПП)
14) РПЭУ - Региональный портал электронных услуг Мурманской области.
(подп. 14 введен постановлением Правительства Мурманской области от 25.10.2023 N 768-ПП)
1.5. Введение ЕКЖ обеспечивает решение следующих задач:
1) организация перечисления финансовых средств для обеспечения мер социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме, предусмотренных законодательством Мурманской области, с использованием ЕКЖ;
2) повышение эффективности контроля за целевым использованием бюджетных средств;
3) развитие системы безналичных расчетов при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Мурманской области, и на потребительском рынке Мурманской области;
4) обеспечение расчета объема денежных средств, необходимых для возмещения производителям товаров, работ, услуг недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Мурманской области;
5) предоставление держателям ЕКЖ доступа к программам лояльности;
6) автоматизация учета партнеров приложений ЕКЖ.
2. Участники отношений, связанных с выдачей, выпуском и обслуживанием ЕКЖ
2.1. Участниками отношений, связанных с выпуском, выдачей и обслуживанием ЕКЖ, являются:
1) держатели ЕКЖ;
2) уполномоченный орган - Министерство цифрового развития Мурманской области, подведомственные ему организации;
3) исполнительные органы Мурманской области, подведомственные им организации;
4) Оператор ЕКЖ;
5) банки-эмитенты ЕКЖ;
6) партнеры приложений ЕКЖ.
2.2. Оператор ЕКЖ осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.
