ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2021 года N 579-ПП
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам областного бюджета и Порядка проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам и мер, принимаемых по ее погашению (реструктуризации)
В целях усиления контроля, мониторинга за состоянием просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам областного бюджета, сокращения объема и погашения (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности областного бюджета, создания условий недопущения ее возникновения Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- План мероприятий ("дорожную карту") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам областного бюджета (далее - План);
- Порядок проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам областного бюджета и мер, принимаемых по ее погашению (реструктуризации) (далее - Порядок).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Мурманской области обеспечить выполнение Плана и Порядка в установленные сроки.
3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать мероприятия по предотвращению возникновения и погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам, финансируемым за счет средств местных бюджетов.
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 19 августа 2021 г. N 579-ПП
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОГАШЕНИЮ (РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ) ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО БЮДЖЕТНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
1 | Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности), включая анализ причин образования, мер, принимаемых к погашению (реструктуризации) (далее - мониторинг) | ежемесячно | государственные областные учреждения Мурманской области (далее - государственные учреждения) |
2 | Предоставление результатов мониторинга главным распорядителям средств областного бюджета (далее - главные распорядители) | ежемесячно, в сроки, установленные главными распорядителями | государственные учреждения |
3 | Представление в Министерство финансов Мурманской области (далее - Министерство финансов) сведений о просроченной кредиторской задолженности казенных учреждений с расшифровкой причин образования и мер, принимаемых к ее погашению (реструктуризации) | ежеквартально, не позднее 10 календарного дня месяца, следующего за отчетным периодом | главные распорядители |
4 | Представление в Министерство финансов сведений о просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений с расшифровкой причин образования и мер, принимаемых к ее погашению (реструктуризации) | ежеквартально, не позднее 15 календарного дня месяца, следующего за отчетным периодом | главные распорядители |
5 | Подготовка для каждого государственного областного учреждения Мурманской области, имеющего просроченную кредиторскую задолженность, предложений о мерах, направленных на ее погашение (реструктуризацию) | ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | главные распорядители |
6 | Формирование сводного отчета о состоянии просроченной кредиторской задолженности областного бюджета и мерах, принятых главными распорядителями по ее погашению (реструктуризации) | ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Министерство финансов |
7 | Опубликование результатов мониторинга просроченной кредиторской задолженности областного бюджета на официальном сайте Министерства финансов в сети Интернет | ежеквартально, не позднее 26 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Министерство финансов |
8 | Осуществление контроля и мониторинга за состоянием расчетов по принятым денежным обязательствам за счет средств от приносящей доход деятельности и Фонда обязательного медицинского страхования в целях исключения возникновения и необоснованного роста просроченной кредиторской задолженности | в течение года | главные распорядители, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении государственных учреждений, государственные учреждения |
9 | Предоставление Губернатору Мурманской области сводного отчета о состоянии просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета и мерах, принятых по ее погашению (реструктуризации) | не позднее 1 сентября по итогам полугодия, 1 марта по итогам отчетного года | Министерство финансов |
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 19 августа 2021 г. N 579-ПП
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО БЮДЖЕТНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И МЕР, ПРИНИМАЕМЫХ ПО ЕЕ ПОГАШЕНИЮ (РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ)
1. Общие положения
1.1 Настоящий Порядок проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам областного бюджета и мер, принимаемых по ее погашению (реструктуризации) (далее - Порядок), разработан в целях предотвращения возникновения, сокращения объема и погашения (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам областного бюджета (далее - просроченная кредиторская задолженность), снижения рисков возникновения финансовых потерь путем создания системы мониторинга просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам и мер, принимаемых по ее погашению.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
государственные областные учреждения Мурманской области (далее - государственные учреждения) - казенные, бюджетные и автономные учреждения Мурманской области;
вид финансового обеспечения (деятельности):
1 - бюджетная деятельность;
2 - собственные доходы учреждения;
4 - субсидии на выполнение государственного задания;
5 - субсидии на иные цели;
6 - субсидии на цели осуществления капитальных вложений;
7 - средства по обязательному медицинскому страхованию;
просроченная кредиторская задолженность - задолженность, срок погашения которой, предусмотренный условиями трудовых договоров, государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области, иных договоров, истек, а в случае, если срок погашения задолженности не установлен, - задолженность, не погашенная по истечении одного месяца со дня возникновения денежного обязательства;
санкционированная просроченная кредиторская задолженность - кредиторская задолженность, возникшая в связи с сокращением объема бюджетных ассигнований в результате сокращения расходов, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетных обязательств казенным учреждениям, недофинансирования или сокращения средств, предусмотренных в бюджете бюджетным и автономным учреждениям, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения по соответствующим видам финансового обеспечения (деятельности);
несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - кредиторская задолженность, возникшая в результате принятия казенными учреждениями обязательств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и принятия бюджетными и автономными учреждениями обязательств сверх средств, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
требующая уточнения просроченная кредиторская задолженность - кредиторская задолженность, срок исковой давности для взыскания которой по состоянию на отчетную дату истек;
квартальная бюджетная отчетность - квартальная бюджетная отчетность казенных учреждений и исполнительных органов государственной власти;
квартальная бухгалтерская отчетность - квартальная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений.
2. Правила проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности
2.1. Мониторинг просроченной кредиторской задолженности осуществляется:
государственными учреждениями;
главными распорядителями;
Министерством финансов Мурманской области (далее - Министерство финансов).
2.2. Государственные учреждения ежемесячно проводят мониторинг просроченной кредиторской задолженности по видам финансового обеспечения (деятельности), в результате которого устанавливают объем кредиторской задолженности, в том числе просроченной, ее обоснованность и представляют главным распорядителям, в ведении которых они находятся, сведения в порядке и сроки, установленные главными распорядителями.
2.3. К результатам мониторинга государственные учреждения прилагают пояснительную записку о причинах образования, мерах, принятых для сокращения объема и погашения (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности и недопущения ее возникновения.
2.4. Руководители государственных учреждений несут ответственность за полноту и достоверность информации, представляемой главному распорядителю, о возникновении несанкционированной просроченной кредиторской задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению объема и погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности в соответствии с нормами законодательства и положениями государственных контрактов (договоров).
2.5. Главный распорядитель анализирует представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка сведения и при необходимости направляет руководителям государственных учреждений рекомендации по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности.
2.6. Главные распорядители ежеквартально, не позднее 10 календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в составе бюджетной квартальной отчетности в Министерство финансов сводные сведения о просроченной кредиторской задолженности, с расшифровкой в текстовой части пояснительной записки причин образования, мерах, принятых для сокращения объема и погашения (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности и недопущения ее возникновения, в электронном виде с использованием электронной подписи в ИС "Свод-WEB".
2.7. Главные распорядители ежеквартально, не позднее 15 календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в составе квартальной бухгалтерской отчетности в Министерство финансов сводные сведения о просроченной кредиторской задолженности в разрезе вида финансового обеспечения (деятельности), с расшифровкой в текстовой части пояснительной записки причин образования, мерах, принятых для сокращения объема и погашения (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности и недопущения ее возникновения, в электронном виде с использованием электронной подписи в ИС "Свод-WEB".
2.8. Руководители главных распорядителей несут ответственность за полноту и достоверность информации, представляемой в Министерство финансов, о возникновении несанкционированной просроченной кредиторской задолженности подведомственных учреждений и невыполнении мероприятий по сокращению объема и погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности в соответствии с нормами законодательства и положениями государственных контрактов (договоров).
2.9. Министерство финансов систематизирует и анализирует полученную при проведении мониторинга информацию о просроченной кредиторской задолженности и использует ее для составления бюджетной, бухгалтерской отчетности, аналитических форм.
2.10. Результаты мониторинга просроченной кредиторской задолженности подлежат ежеквартальному размещению на официальном сайте Министерства финансов в сети Интернет.
3. Мероприятия по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности
Санкционированная просроченная кредиторская задолженность принимается к погашению:
казенными учреждениями в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, путем реализации мероприятий по оптимизации расходов;
бюджетными и автономными учреждениями в рамках средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения по соответствующим видам финансового обеспечения (деятельности).
