ПОДПРОГРАММА 7 "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
(введена Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.10.2024 N 507)
I. Паспорт Подпрограммы
Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 октября 2021 года N 2905-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2022 года N 2857-р, от 23 января 2024 года N 125-р) |
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию Подпрограммы | - | Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края |
Цели Подпрограммы | - | 1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа), на территории Забайкальского края. 2. Обеспечение социально-экономического развития Забайкальского края. 3. Улучшение демографической ситуации в Забайкальском крае. |
Задачи Подпрограммы | - | 1. Заселение и развитие сельских поселений. 2. Увеличение квалифицированного кадрового потенциала Забайкальского края. 3. Развитие малого и среднего бизнеса. 4. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. |
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы | - | Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края; Министерство здравоохранения Забайкальского края; Министерство образования и науки Забайкальского края; Министерство сельского хозяйства Забайкальского края; Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края; Министерство по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | - | 2021 - 2025 годы, этапы не выделяются |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | объем финансового обеспечения Подпрограммы составляет 2 440,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 224,8 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 451,2 тыс. рублей; 2022 год - 436,8 тыс. рублей; 2023 год - 455,0 тыс. рублей; 2024 год - 436,8 тыс. рублей; 2025 год - 445,0 тыс. рублей. средства краевого бюджета составляют 215,2 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 28,8 тыс. рублей; 2022 год - 43,2 тыс. рублей; 2023 год - 45,0 тыс. рублей; 2024 год - 43,2 тыс. рублей; 2025 год - 55,0 тыс. рублей. В целях софинансирования расходных обязательств Забайкальского края, связанных с реализацией Подпрограммы за счет средств федерального бюджета, Забайкальскому краю предоставляется субсидия из федерального бюджета. Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий Подпрограммы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Забайкальского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы. |
Основные показатели эффективности Подпрограммы | - | 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее - УМВД России по Забайкальскому краю): 2021 год - 80 человек (30 участников Государственной программы и 50 членов их семей); 2022 год - 80 человек (30 участников Государственной программы и 50 членов их семей); 2023 год - 80 человек (30 участников Государственной программы и 50 членов их семей); 2024 год - 80 человек (30 участников Государственной программы и 50 членов их семей); 2025 год - 80 человек (30 участников Государственной программы и 50 членов их семей). 2. Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю: 2021 год - 60 процентов; 2022 год - 60 процентов; 2023 год - 60 процентов; 2024 год - 60 процентов; 2025 год - 60 процентов. 3. Доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих несовершеннолетних членов семьи, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю: 2021 год - 10 процентов; 2022 год - 10 процентов; 2023 год - 10 процентов; 2024 год - 10 процентов; 2025 год - 10 процентов. 4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в сельскую местность, в общем числе прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю: 2021 год - 5 процентов; 2022 год - 5 процентов; 2023 год - 5 процентов; 2024 год - 5 процентов; 2025 год - 5 процентов. 5. Доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих среднее профессиональное образование, высшее образование, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю: 2021 год - 50 процентов; 2022 год - 52 процента; 2023 год - 54 процента; 2024 год - 56 процентов; 2025 год - 58 процентов. 6. Численность участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю: 2021 год - 1 человек; 2022 год - 1 человек; 2023 год - 1 человек; 2024 год - 1 человек; 2025 год - 1 человек. 7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование и дополнительное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю: 2021 год - 5 процентов; 2022 год - 5 процентов; 2023 год - 5 процентов; 2024 год - 5 процентов; 2025 год - 5 процентов; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | - | Реализация Подпрограммы позволит обеспечить: 1) вселение на территорию Забайкальского края 400 соотечественников - участников Государственной программы и членов их семей; 2) достижение доли участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в сельскую местность, в общем числе прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю, не ниже 5 процентов; 3) достижение доли трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю, не ниже 60 процентов; 4) достижение доли участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих несовершеннолетних членов семьи, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю, не ниже 10 процентов; 5) достижение доли участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих среднее профессиональное образование, высшее образование, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю, не ниже 54 процентов; 6) вселение на территорию Забайкальского края 5 участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю; 7) достижение доли участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование и дополнительное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, прибывших в Забайкальский край и поставленных на учет в УМВД России по Забайкальскому краю, не ниже 5 процентов. |
II. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Сфера реализации Подпрограммы охватывает вопросы социально-экономического и демографического развития Забайкальского края, обеспечение потребности экономики в притоке квалифицированных и высококвалифицированных кадров.
Демографическая ситуация в Забайкальском крае характеризуется снижением численности постоянного населения, которая происходит вследствие:
- превышения смертности над рождаемостью и соответственно естественной убыли населения;
- миграционной убыли населения.
Численность постоянного населения Забайкальского края на 1 января 2021 года составила 1053,5 тыс. чел. и снизилась за 2020 год на 6,2 тыс. чел., или на 0,6% (на 1 января 2020 года численность постоянного населения составляла 1059,7 тыс. чел.). Из общей численности постоянного населения в городских населенных пунктах проживает 720,0 тыс. чел. (68,3%), в сельской местности - 333,5 тыс. чел. (31,7%).
Прогноз изменения численности населения Забайкальского края представлен в таблице 1:
Таблица 1
Единица измерения | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |
Численность населения, на начало года | тыс. чел. | 1053,5 | 1047,4 | 1041,4 | 1036,2 | 1031,0 |
Основным фактором существенного сокращения численности населения в Забайкальском крае является его миграционная убыль.
Забайкальский край, как и абсолютное большинство других субъектов Дальневосточного федерального округа, является регионом-донором трудовых ресурсов, главным образом, для других регионов России.
Миграционная убыль в Забайкальском крае за 2020 год составила -4,1 тыс. чел. и уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 1,4 тыс. чел., или на 25,5% (в 2019 году миграционная убыль составляла -5,5 тыс. чел.). Коэффициент миграционной убыли в 2020 году составил -3,9 на 1000 чел. населения (в 2019 году составлял -5,2), что в 1,6 раза превышает коэффициент миграционной убыли по ДФО (-2,5).
Основным вектором межрегиональной миграции остается движение с Востока в Центр. Наиболее привлекательными регионами для жителей Забайкальского края в 2020 году являлись: Республика Бурятия (448 чел.), Краснодарский край (344 чел.), Красноярский край и Московская область (по 296 чел.), Ленинградская область (274 чел.), Новосибирская область (258 чел.). Кроме того, наблюдается отток населения и в регионы Дальневосточного федерального округа: Приморский край (156 чел.), Хабаровский край (155 чел.), Амурская область (130 чел.) и др.