ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Цель 1. Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек | 01.01.2021 | 31.12.2025 | - | - |
Задача 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи (приложение N 7) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | - | |
Мероприятие 1. Осуществление нового строительства (его завершение), замены зданий в случае высокой степени износа, наличия избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Количество построенных объектов | |
2. | Мероприятие 2. Осуществление реконструкции (ее завершение) зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Уменьшение количества объектов, находящихся в ветхом/аварийном состоянии, требующих реконструкции |
3. | Мероприятие 3. Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом) Уменьшение количества объектов, требующих капитального ремонта |
4. | Мероприятие 4. Приобретение объектов недвижимого имущества, с даты ввода в эксплуатацию которых прошло не более 5 лет, и некапитальных строений, с даты завершения строительства которых прошло не более 5 лет, а также земельных участков, на которых они находятся, для размещения медицинских организаций | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Количество приобретенных объектов |
5. | Мероприятие 5. Приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом) Количество приобретенных и смонтированных быстровозводимых модульных конструкций |
Задача 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья (приложение N 9) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | |||
6. | Мероприятие 6. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек): автотранспортом для доставки пациентов в медицинские организации, автотранспортом для доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Доля от общего необходимого количества автомобильного транспорта. Уменьшение доли автотранспорта со сроком эксплуатации свыше 10 лет |
Задача 3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья, (приложение N 8) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом). Снижение доли медицинских изделий со сроком эксплуатации свыше 10 лет | |
7. | Мероприятие 7. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц в соответствие требованиям порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом). Увеличение количества медицинских организаций, оснащенных медицинскими изделиями, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
Задача 4: Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача <1> | 01.01.2021 | 31.12.2025 | - | - | |
8. | Мероприятие 8. Утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных больниц |
8.1. | Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных больниц, и эффективности применяемых систем оплаты труда | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Формирование оптимального уровня заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных больниц |
8.2. | Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ "Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр" | отчет о реализации мероприятия, в медицинских организациях сформирована оптимальная штатная численность медицинских работников, медицинскими работниками выполняется нагрузка в рамках нормы |
9. | Мероприятие 9. Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями, указанными в паспортах таких медицинских организаций | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. В медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных больницах увеличено число медицинских работников: 2020 год - 4714 врачей и 10462 средних медработника; 2021 год - 5313 врачей и 12107 средних медработников; 2022 год - 5393 врача и 12342 средних медработника; 2023 год - 5443 врача и 12672 средних медработника; 2024 год - 5515 врачей и 12817 средних медработников; 2025 год - 5550 врачей и 12900 средних медработников |
10. | Мероприятие 10. Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения | 01.11.2020 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Увеличение целевой подготовки и числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь: 2020 год - 330 заявок; 2021 год - 345 заявок; 2022 год - 360 заявок; 2023 год - 375 заявок; 2024 год - 390 заявок; 2025 год - 400 заявок |
11. | Мероприятие 11. Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | 01.01.2021 | на постоянной основе | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Увеличение объемов подготовки (контрольных цифр приема) по программам: "Лечебное дело", "Сестринское дело" и "Акушерское дело": 2020 год - 925 мест; 2021 год - 925 мест; 2022 год - 950 мест; 2023 год - 1050 мест; 2024 год - 1100 мест; 2025 год - 1100 мест |
11.1. | Планирование подготовки и переподготовки за счет средств регионального бюджета, государственного задания образовательных организаций высшего медицинского образования, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Обеспечивается своевременная подготовка и переподготовка медицинских работников: 2020 год - 1500 циклов обучения; 2021 год - 1600 циклов обучения; 2022 год - 1700 циклов обучения; 2023 год - 1800 циклов обучения; 2024 год - 1900 циклов обучения; 2025 год - 2000 циклов обучения |
12. | Мероприятие 12. Реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек: 2020 год - 120 человек; 2021 год - 121 человек; 2022 год - 123 человека; 2023 год - 125 человек; 2024 год - 127 человек; 2025 год - 130 человек |
13. | Мероприятие 13. Реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения |
13.1. | Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Алтайском крае | 01.01.2021, далее - ежегодно | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Мониторинг эффективности мер социальной поддержки медицинских работников в Алтайском крае |
13.2. | Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Алтайского края | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Формирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Алтайского края: 2020 год - 126 служебных помещений; 2021 год - 19 служебных помещений; 2022 год - 25 служебных помещений; 2023 год - 32 служебных помещения; 2024 год - 39 служебных помещений; 2025 год - 43 служебных помещения |
13.3. | Предоставление медицинским работникам служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию) | отчет о реализации мероприятия. Обеспечение служебным жильем медицинских работников: 2020 год - 126 служебных помещений; 2021 год - 19 служебных помещений; 2022 год - 25 служебных помещений; 2023 год - 32 служебных помещения; 2024 год - 39 служебных помещений; 2025 год - 43 служебных помещения |
13.4. | Предоставление медицинским работникам компенсации арендной платы за наем жилья | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Обеспечение поддержки медицинских работников при найме жилых помещений: 2020 год - 250 человек; 2021 год - 260 человек; 2022 год - 270 человек; 2023 год - 280 человек; 2024 год - 290 человек; 2025 год - 300 человек |
13.5. | Мониторинг осуществления единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Алтайского края за счет средств муниципального бюджета ("подъемные") | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию) | отчет о реализации мероприятия. Мониторинг осуществления единовременных выплат ("подъемные") врачам органами местного самоуправления: 2020 год - 20 человек; 2021 год - 25 человек; 2022 год - 30 человек; 2023 год - 35 человек; 2024 год - 40 человек; 2025 год - 45 человек |
14. | Мероприятие 14. Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 N 1304 | 30.06.2021 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь |
15. | Мероприятие 15. Разработка механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, прошедших целевую подготовку: 2020 год - 120 врачей; 2021 год - 130 врачей; 2022 год - 140 врачей; 2023 год - 150 врачей; 2024 год - 160 врачей; 2025 год - 170 врачей |
16. | Мероприятие 16. Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Повышение эффективности кадровой политики медицинских организаций, формирование кадровыми службами медицинских организаций траектории развития медицинских работников |
16.1. | Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ "Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр" | отчет о реализации мероприятия. Развитие системы кадровых служб медицинских организаций |
16.2. | Мониторинг показателей эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 N 1304 | 30.06.2021 | Министерство здравоохранения Алтайского края | отчет о реализации мероприятия. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь |
16.3. | Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежегодный отчет о ходе исполнения. Улучшена доступность оказания врачебной помощи |
Цель N 2. Обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | - | - | |
Задача 5. Обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | на постоянной основе | - | - | |
17. | Мероприятие 17. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части обеспечения потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежегодный отчет о ходе исполнения. Увеличение доступности дорогостоящих диагностических исследований, сокращение сроков их ожидания |
Цель N 3. Обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий | 01.01.2021 | 31.12.2025 | - | ||
Задача 6. Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах | 01.01.2021 | на постоянной основе | - | - | |
18. | Мероприятие 18. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части введения коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края, ТФОМС Алтайского края (по согласованию) | ежегодный отчет о ходе исполнения. Увеличение финансового обеспечения медицинских организаций, участвующих в оказании первичной медико-санитарной помощи, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах |
Задача 7. Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Увеличение количества медицинских организаций, внедривших новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи | |
19. | Мероприятие 19. Стимулирование руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Увеличение количества медицинских организаций, внедривших новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи |
Задача 8. Разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы | 01.01.2021 | ежегодно | - | - | |
20. | Мероприятие 20. Обеспечение бездефицитного финансового обеспечения оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, с учетом реализации мероприятий региональной программы | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края, Министерство финансов Алтайского края, ТФОМС Алтайского края (по согласованию) | отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей |
Цель N 4. Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | - | - | |
Задача 9. Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в работу по оказанию медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше | 01.01.2021 | 31.12.2025 | - | - | |
21. | Мероприятие 21. Участие в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в работу по оказанию медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Увеличение числа частных медицинских организаций, участвующих в оказании медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, повышение доступности медико-социальных услуг для лиц в возрасте 65 лет и старше |
Задача 10. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях | 01.01.2021 | на постоянной основе | - | - | |
22. | Мероприятие 22. Обеспечение лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях | 01.01.2021 | на постоянной основе | Министерство здравоохранения Алтайского края | ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Снижение смертности от болезней системы кровообращения |
________________
<1> Мероприятия реализуются в дополнение к мероприятиям, утвержденным в рамках регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Алтайского края квалифицированными кадрами".