ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2021 года N 347
О внесении изменений в Государственную программу "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2019 - 2024 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 29.12.2023 N 791.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в Государственную программу "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 августа 2017 г. N 495 "Об утверждении Государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2024 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231, от 25 февраля 2019 г. N 92, от 1 апреля 2019 г. N 154, от 1 августа 2019 г. N 328, от 16 сентября 2019 г. N 379, от 5 ноября 2019 г. N 432, от 31 декабря 2019 г. N 555, от 28 апреля 2020 г. N 259, от 22 июня 2020 г. N 377, от 6 октября 2020 г. N 577, от 26 декабря 2020 г. N 692, от 1 февраля 2021 г. N 34, от 20 мая 2021 г. N 226) (далее - Государственная программа) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 30 августа 2017 г. N 495
(изложена в редакции
постановления Правительства
Республики Мордовия
от 26 июля 2021 г. N 347)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2018 - 2024 ГОДЫ"
Паспорт государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия на 2018 - 2024 годы"
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
Участники государственной программы | Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство информатизации и связи Республики Мордовия; Министерство юстиции Республики Мордовия; Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия; ГКУ Республики Мордовия "Управление по обеспечению деятельности жилищно-коммунального комплекса Республики Мордовия"; ГКУ Республики Мордовия "Центр компетенций в сфере ЖКХ и энергетики" |
Подпрограммы государственной программы | подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий и общественных территорий на территории Республики Мордовия"; подпрограмма "Умный город на территории Республики Мордовия" |
Цель государственной программы | повышение качества и комфорта городской среды на территории Республики Мордовия |
Задачи государственной программы | обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и мест массового отдыха муниципальных образований в соответствие с едиными требованиями; преобразование сферы городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и инженерных решений |
Целевые индикаторы (показатели) государственной программы | 1. Индекс качества городской среды - 194. 2. Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов - 57%. 3. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды - 30%. 4. Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды - 100%. 5. Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий - 70 |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2018 - 2024 годы |
Объемы финансового обеспечения государственной программы | объем финансирования Государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия на 2018 - 2024 годы" (далее - государственная программа) составляет 1574846,1 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 188494,2 тыс. рублей; в 2019 году - 290381,7 тыс. рублей; в 2020 году - 234389,5 тыс. рублей; в 2021 году - 408389,6 тыс. рублей; в 2022 году - 226582,3 тыс. рублей; в 2023 году - 226608,8 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета - 1426608,3 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 143717,7 тыс. рублей; в 2019 году - 270823,4 тыс. рублей; в 2020 году - 220612,3 тыс. рублей; в 2021 году - 379145,1 тыс. рублей; в 2022 году - 206154,9 тыс. рублей; в 2023 году - 206154,9 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 117532,7 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 35929,4 тыс. рублей; в 2019 году - 6378,5 тыс. рублей; в 2020 году - 11503,3 тыс. рублей; в 2021 году - 27090,0 тыс. рублей; в 2022 году - 18302,5 тыс. рублей; в 2023 году - 18329,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; средства местного бюджета муниципальных образований - 30705,1 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 8847,1 тыс. рублей; в 2019 году - 13179,8 тыс. рублей; в 2020 году - 2273,9 тыс. рублей; в 2021 году - 2154,5 тыс. рублей; в 2022 году - 2124,9 тыс. рублей; в 2023 году - 2124,9 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в том числе: по подпрограмме "Благоустройство дворовых территорий и общественных территорий на территории Республики Мордовия" - 1559853,7 тыс. рублей; по подпрограмме "Умный город на территории Республики Мордовия" - 13010,9 тыс. рублей"; |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | увеличено количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий в Республике Мордовия; увеличено среднее значение индекса качества городской среды по Республике Мордовия; увеличена доля (количество) городов Республики Мордовия с благоприятной средой от общего количества городов Республики Мордовия; увеличена доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Республики Мордовия, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды; увеличение доли объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды; увеличено количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды; реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях |
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации является одним из приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации.
Мероприятия по формированию комфортной городской среды до 2019 года осуществлялись в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", паспорт которого утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 ноября 2016 г. (протокол от 21 ноября 2016 г. N 10). С 2019 года программные мероприятия осуществляются в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", включенного в национальный проект "Жилье и городская среда".
В целях его реализации в декабре 2018 года утвержден паспорт регионального проекта "Формирование комфортной городской среды".
Главным принципом формирования комфортной городской среды является комплексный подход при создании эффективной системы благоустройства, в том числе за счет реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и муниципальных территорий общего пользования.
В состав Республики Мордовия входит 22 района и 3 города республиканского подчинения - Саранск, Рузаевка и Ковылкино.
На территории республики 7 городов, 13 поселков городского типа и 1250 сельских населенных пунктов.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.
На территории республики имеется 70 общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации регионального проекта.
Наиболее посещаемыми территориями республики являются центральные площади и парки районных центров муниципальных образований, на которых проводятся значимые массовые культурные мероприятия республиканского и местного масштабов.
На территории республики отсутствуют многофункциональные общественные территории, и реализация мероприятий программы направлена, в том числе, на решение задач по приспособлению общественных и дворовых территорий для разных категорий населения в целях выполнения различных функций.
Несмотря на то, что в республике преобладают сельские муниципальные поселения, значительная часть жителей проживает в многоквартирном жилищном фонде. При этом дворы многоквартирных домов не отвечают потребностям населения.
Основная часть многоквартирных домов построена более 30 лет назад. Объекты благоустройства дворов пришли в ветхое состояние и не отвечают современным требованиям, обусловленным нормами градостроительного и жилищного законодательства Российской Федерации.
В большинстве дворов пришли в негодность проезды и тротуары, отсутствует необходимый набор архитектурных форм и обустроенных площадок, а также стоянки для автомобилей.
В рамках приоритетного проекта в 2017 году реализация программы была направлена на обеспечение благоустройства всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве, исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий.
Преобладала практика только трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территорий путем проведения субботников, направленных на уборку или озеленение отдельных территорий населенных пунктов.
С 2018 года введена система обязательного финансового и трудового участия граждан.
В результате реализации мероприятий государственной программы прогнозируется обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Республики Мордовия, достижение повышения удовлетворенности населения Республики Мордовия, уровнем благоустроенности дворовых территорий, общественных территорий и мест массового отдыха населения.
Решение проблемы создания современной городской среды проживания на территории Республики Мордовия, путем качественного повышения уровня благоустройства территорий муниципальных образований будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона, повышению его туристической привлекательности.
При этом все мероприятия, которые будут в предстоящие годы реализовываться в рамках благоустройства и формирования комфортной городской среды на территории республики, безусловно, должны соответствовать и принципам развития "умного города". Умный город - это город, который удобен, безопасен и информативен для людей. На сегодняшний день переход на цифровую экономику является одним из ключевых приоритетов развития России, ведь именно уровень цифровизации будет определять конкурентоспособность страны в новом технологическом укладе. Целью создания "умного города" является улучшение качества жизни с помощью технологий городской информатики для повышения эффективности обслуживания и удовлетворения нужд городских жителей.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритеты и цели государственной политики в сфере благоустройства в Республике Мордовия определены в соответствии с федеральным проектом "Формирование комфортной городской среды", Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Главным приоритетом государственной политики в сфере благоустройства в Республике Мордовия является создание условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности жителей Республики Мордовия.
Целью данной государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Республики Мордовия.
Для достижения цели государственной программы предусматривается решение следующих задач:
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и мест массового отдыха муниципальных образований в соответствие с едиными требованиями;
преобразование сферы городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и инженерных решений.
Государственная программа рассчитана на период 2018 - 2024 годы, не предусматривает выделения отдельных этапов.
Реализация программы позволит обеспечить достижение следующих целевых показателей:
1. Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, единиц - 4.
2. Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды, процент - 90.
3. Количество городов с благоприятной городской средой, единиц - 4.
4. Индекса качества городской среды, единиц - 194.
5. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, процент - 30.
6. Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды выше - 50%), процент - 57.
7. Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, процент - 25.
8. Количество благоустроенных общественных территорий, единиц - 70.
Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПОДПРОГРАММ И ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Достижение цели и решение задач государственной программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий государственной программы.
Задачи государственной программы будут решаться в рамках двух подпрограмм.