ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года N 393-пп
Об утверждении методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
(с изменениями на 16 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 02.06.2021 N 275-пп, от 16.12.2022 N 1069-пп)
В целях реализации статей 8 и 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
2. Министерству финансов Архангельской области ежегодно, до начала очередного финансового года, осуществлять расчет нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - нормативы), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала пять процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными органами местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений Архангельской области, а также муниципальных образований Архангельской области - получателей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Архангельской области и субсидий на софинансирование вопросов местного значения муниципальных образований Архангельской области, по которым нормативы учитываются при заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, и представлять их на утверждение Правительству Архангельской области.
3. Органам местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов Архангельской области представлять в министерство финансов Архангельской области информацию, необходимую для расчета нормативов, и отчетность о соблюдении нормативов в сроки и по формам, установленным постановлением министерства финансов Архангельской области. Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области указанную информацию и отчетность представляют в том числе по городским и сельским поселениям Архангельской области, входящим в состав соответствующих муниципальных районов Архангельской области.
4. При определении соблюдения норматива за отчетный год фактические расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области уменьшаются на сумму:
компенсационных выплат депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию, истечением срока полномочий или преобразованием муниципальных образований Архангельской области;
компенсационных выплат уволенным муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в связи с истечением срока полномочий указанного лица или преобразованием муниципальных образований Архангельской области;
компенсационных выплат муниципальным служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, уволенным в связи с сокращением штата работников органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области или преобразованием муниципальных образований Архангельской области;
расходов на содержание муниципального проектного офиса.
5. Для применения методики в 2021 и 2022 годах устанавливается переходный период. В течение переходного периода муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам, городским и сельским поселениям Архангельской области нормативы увеличиваются на 0,04 пункта в 2021 году и на 0,02 пункта в 2022 году.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.06.2021 N 275-пп)
6. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Архангельской области:
от 24 декабря 2019 года N 730-пп "О внесении изменения в нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области".
7. Настоящее постановление, за исключением пункта 6, вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункт 6 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.
Настоящее постановление применяется к правоотношениям по расчету нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на 2021 год.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждена
постановлением Правительства
Архангельской области
от 6 июля 2020 г. N 393-пп
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 02.06.2021 N 275-пп, от 16.12.2022 N 1069-пп)
1. Настоящая методика, разработанная в соответствии со статьями 8 и 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на очередной финансовый год по муниципальным районам, городским и муниципальным округам, городским и сельским поселениям Архангельской области (далее соответственно - нормативы, муниципальные образования, муниципальные районы, городские округа, муниципальные округа, городские поселения, сельские поселения).
2. Размер норматива устанавливает предельную долю объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в общей сумме собственных доходов бюджета муниципального образования.
К собственным доходам бюджета соответствующего муниципального образования (далее - доходы муниципального образования) для целей настоящей методики относятся:
налоговые и неналоговые доходы бюджета городского, муниципального округа, сельского или городского поселения (без учета доходов от продажи материальных и нематериальных активов);
налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района (без учета доходов от продажи материальных и нематериальных активов);
дотации, предоставляемые из областного бюджета бюджету муниципального района, городского или муниципального округа;
дотации, предоставляемые из бюджета муниципального района бюджету сельского или городского поселения;
субсидия на софинансирование вопросов местного значения, предоставляемая из областного бюджета бюджету муниципального района, городского или муниципального округа;
субсидия на софинансирование вопросов местного значения, предоставляемая из бюджета муниципального района бюджету сельского или городского поселения;
иные межбюджетные трансферты, не имеющие целевого назначения, предоставляемые из бюджета муниципального района бюджету сельского или городского поселения.
При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляемые за счет субвенций из бюджетов других уровней и иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными между муниципальными районами и поселениями соглашениями (далее - передаваемые полномочия).
3. В целях настоящей методики муниципальные образования распределяются по следующим группам:
городские или сельские поселения - административные центры муниципальных районов, исполнение полномочий местных администраций которых в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возлагается на администрации муниципальных районов;
сельские поселения с численностью населения до 500 человек, за исключением сельских поселений, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
сельские поселения с численностью населения от 501 до 1000 человек, за исключением сельских поселений, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
сельские поселения с численностью населения от 1001 до 2000 человек, за исключением сельских поселений, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
сельские поселения с численностью населения от 2001 до 4000 человек, за исключением сельских поселений, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
сельские поселения с численностью населения свыше 4001 человека, за исключением сельских поселений, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
городские поселения с численностью населения до 5000 человек, за исключением городских поселений, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
городские поселения с численностью населения от 5001 до 10 000 человек, за исключением городских поселений, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
городские поселения с численностью населения свыше 10 001 человека, за исключением городских поселений, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
муниципальные районы и муниципальные округа с численностью населения до 15 000 человек;
муниципальные районы и муниципальные округа с численностью населения свыше 15 001 человека;
городские округа с численностью населения до 50 000 человек;
городские округа с численностью населения свыше 50 001 человека.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.06.2021 N 275-пп)
4. Расчет норматива для i-го муниципального образования определяется по формуле:
Нi = Pi / Дi, где:
Нi - норматив для i-го муниципального образования;
