ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года N 487-пп
О внесении изменений в Положение о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541, пунктом 13 статьи 5 областного закона от 24 октября 2014 года N 190-11-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 602-пп.
2. Изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на порядок выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг в отношении социальных услуг, предоставляемых с 1 января 2020 года.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10.09.2019 N 487-пп
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕРЕ И ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКУ ИЛИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА), ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ ГРАЖДАНИНУ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
Положение о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, изложить в следующей редакции:
"Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 29.12.2014 N 602-пп
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 10.09.2019 N 487-пп)
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕРЕ И ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКУ ИЛИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА), ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ ГРАЖДАНИНУ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ), общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541, пунктом 13 статьи 5 областного закона от 24 октября 2014 года N 190-11-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан", определяет порядок установления размера и выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг (за исключением государственных (муниципальных) организаций), включенным в реестр поставщиков социальных услуг Архангельской области (далее соответственно - компенсация, реестр), но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее соответственно - поставщик социальных услуг, индивидуальная программа).
Компенсация предоставляется в форме субсидии на возмещение затрат (части затрат) по оказанию социальных услуг на территории Архангельской области получателю социальных услуг, имеющему право на получение таких услуг бесплатно или за частичную плату в соответствии со статьями 31 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ, в соответствии с индивидуальной программой и договором о предоставлении социальных услуг.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство). Получателем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является государственное учреждение социальной защиты населения Архангельской области, подведомственное министерству (далее - государственное учреждение).
4. Поставщик социальных услуг должен соответствовать следующим условиям:
1) включен в реестр;
2) не участвует в выполнении государственного задания (заказа);
3) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
4) поставщик социальных услуг - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а поставщик социальных услуг - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
5) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
6) не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения.
Поставщик социальных услуг должен соответствовать условиям, предусмотренным подпунктами 3 - 6 настоящего пункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о компенсации затрат (далее - соглашение).
Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к поставщикам социальных услуг в рамках настоящего Положения не применяются.
II. Порядок заключения соглашения
5. Компенсация выплачивается поставщику социальных услуг на основании соглашения, заключенного с государственным учреждением по месту нахождения поставщика социальных услуг или месту оказания социальных услуг.
6. Для заключения соглашения поставщик социальных услуг представляет в государственное учреждение следующие документы:
1) заявление о заключении соглашения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) для акционерных обществ - документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.
7. Поставщик социальных услуг вправе представить:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;
2) документ, подтверждающий отсутствие возбужденного в отношении поставщика социальных услуг производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Государственное учреждение в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, самостоятельно запрашивает:
а) документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в случае, если поставщик социальных услуг не представил их по собственной инициативе;
б) сведения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящего Положения (в министерстве).
8. Государственное учреждение в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) о заключении соглашения;
2) об отказе в заключении соглашения.
9. Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, являются:
1) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, не в полном объеме;
2) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, оформление которых не соответствует требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения;
3) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;
4) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения.
Указанное решение направляется поставщику социальных услуг в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
10. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 9 настоящего Положения, государственным учреждением принимается решение, указанное в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения, и поставщику социальных услуг для рассмотрения и подписания направляется проект соглашения в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, предусматривающего:
1) сроки перечисления компенсации и счета, на которые перечисляется компенсация;
2) согласие поставщика социальных услуг на осуществление министерством, государственным учреждением и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения поставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления компенсации.
Обязательным условием предоставления компенсации, включаемым в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, является согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством, государственным учреждением и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
3) порядок возврата компенсации в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка их предоставления;
