Анализ (результаты представлены в приложениях NN 5 - 9 к аналитической записке - не приводятся) территориального планирования оказания медицинской помощи имеющейся численности населения в рамках действующей сети медицинских организаций, входящих структурных подразделений, показал, что в Пензенской области имеются медицинские организации, входящие структурные подразделения, обслуживающие численность населения больше или меньше рекомендованной в рамках приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" (далее - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н) и приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" (с последующими изменениями) (далее - приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н). Имеются:
- 3 медицинских организации и 94 входящих структурных подразделения, обслуживающих меньше рекомендуемой численности населения, в отношении 26 из которых планируется до 2025 года изменение вида медицинской организации;
- 7 медицинских организаций и 2 входящих структурных подразделения, обслуживающих больше рекомендуемой численности населения, но изменение вида медицинской организации в отношении данных медицинских учреждений до 2025 года не планируется.
В части обоснования мероприятий до 2025 года по изменению вида медицинской организации входящего структурного подразделения, отраженных в приложении N 7 (не приводится) к аналитической записке необходимо отметить следующее:
- 3 районных больницы (ГБУЗ "Башмаковская РБ", ГБУЗ "Лунинская РБ", ГБУЗ "Земетчинская РБ") будут реорганизованы в участковые больницы в связи с тем, что численность обслуживаемого населения составляет менее 20 тыс. населения;
- 6 ФП будут расформированы в связи с тем, что численность обслуживаемого населения составляет менее 100 человек и расстояние до ближайшего медицинского объекта составляет менее 6 км;
- 14 ФП будут реорганизованы в домовые хозяйства в связи с тем, что численность обслуживаемого населения составляет менее 100 человек и расстояние до ближайшего медицинского объекта составляет более 6 км. После внесения изменений в Схему территориального планирования оказания первичной медико-санитарной помощи данные населенные пункты будут включены в ежеквартальные Планы-графики работы передвижных медицинских комплексов. На территории Пензенской области медицинское обслуживание населения малочисленных населенных пунктов, расположенных на расстоянии более 6 км от ближайших медицинского объекта, в плановой форме осуществляется с использованием 6 передвижных медицинских комплексов. Планы-графики выездов ПМК утверждаются ежеквартально с учетом подтвержденной медицинскими работниками по результатам подворных обходов численности граждан, проживающих в населенных пунктах (приложение к Аналитической записке к схемам размещения объектов здравоохранения Пензенской области).
По состоянию на 01.01.2020 население 14 населенных пунктов составляет 1118 человек. Медицинское обслуживание будет осуществляться в течение 15 рабочих дней 6 ПМК из расчета 100% охвата населения осмотрами не реже 2-х раз в год, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" (с последующими изменениями).
- 3 ВА будут реорганизованы в ФАПы в связи с тем, что численность обслуживаемого населения ВА с. Лопатки ГБУЗ "Белинская РБ" и ВА с. Степановка ГБУЗ "Бессоновская РБ" составляет менее 1 тыс. человек, а численность обслуживаемого населения ВА с. Решетино Пачелмской УБ им. В.А. Баулина ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ" составляет 1005 человек и расстояние до ближайшего медицинского объекта составляет 8,6 км, реорганизация которой осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ) принятие решения о прекращении деятельности обособленного структурного подразделения медицинской организации, расположенной в сельской местности, подведомственной Министерству, осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 29.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, с учетом мнения жителей данного населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний и определения их результатов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
В части обоснования мероприятий до 2025 года по изменению вида медицинской организации, входящего структурного подразделения, отраженных в приложении N 8 (не приводится) к аналитической записке, необходимо отметить следующее:
- в составе юридического лица ГБУЗ "Городская поликлиника" имеется 14 структурных подразделений (поликлиник), ГБУЗ "Городская детская поликлиника" - 8 структурных подразделений (поликлиник), в связи с чем, реорганизация данных учреждений (юридических лица) не запланирована;
- реорганизация ГАУЗ "Пензенская стоматологическая поликлиника" и ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная стоматологическая поликлиника" не запланирована, так как они является юридическими лицами, в состав которых входят поликлиники стоматологические взрослые и детские, расположенные в соседних муниципальных образованиях. Стоматологическая служба централизована;
- в состав юридического лица ГБУЗ "Кузнецкая МРБ" включены Камешкирская УБ, расположенная в Камешкирском районе, и Неверкинская УБ им. Магдеева, расположенная в Неверкинском районе. Реорганизация учреждения не запланирована, так как приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н не установлены требования к размещению межрайонных больниц;
- реорганизация городских больниц ГБУЗ "Клиническая больница N 4" и ГБУЗ "Клиническая больница N 6 им. Г.А. Захарьина", расположенных на территории областного центра в г. Пензе, оказывают специализированную медицинскую помощь в экстренной, плановой и неотложной формах по различным профилям оказания медицинской помощи в соответствии с установленным графиком дежурств. Не имеют поликлиник, не имеют прикрепленного для медицинского обслуживания населения. Реорганизация учреждений не запланирована.