ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года N 298
Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ставропольского края
В соответствии с частью 8 статьи 39 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ставропольского края (далее - схема охотничьих угодий).
2. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в месячный срок с момента утверждения схемы охотничьих угодий представить ее в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на бумажном и электронных носителях.
3. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края:
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждена
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 15 июля 2021 г. N 298
СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(представлена министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края на 484 листах, действует с 18 июля 2021 года по 18 июля 2031 года)
I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
Охотничье хозяйство является важной составной частью экономики Ставропольского края, а также экономики Российской Федерации в целом. Охотничьи ресурсы Ставропольского края разнообразны, в силу природно-территориальных особенностей в крае сформировалась достаточно разнообразная охотничья фауна. Рациональное использование имеющихся ресурсов животного мира возможно на основе грамотной организации структуры охотничьих угодий и системы охотничьего хозяйства. Ландшафтное разнообразие территории региона определяет наличие открытых, лесных, и водно-болотных надкатегорий охотничьих угодий.
В целях оптимизации использования охотничьих угодий Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) определен порядок выделения общедоступных и закрепляемых охотничьих угодий. Территориальное охотустройство охотничьих угодий в Ставропольском крае направлено на оптимизацию системы охотпользования и создание необходимых условий для охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов.
Основная цель территориального планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов - разработать в составе "Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ставропольского края" (далее - Схема) научно обоснованных рекомендаций и критериев для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, подготовленных на основе всестороннего анализа современного состояния и особенностей использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, обеспечение реализации и внедрения вышеуказанных рекомендаций и критериев деятельности для оптимизации охотхозяйственной отрасли региона.
Для достижения поставленной цели определены и решены следующие задачи:
а) изучение природно-климатических характеристик территории Ставропольского края с позиций оценки условий обитания охотничьих ресурсов;
б) подготовка социально-экономической характеристики территории региона с анализом уровня развития охотничьего хозяйства и его роли в экономике Ставропольского края;
в) анализ современного состояния и перспектив изменения среды обитания охотничьих ресурсов на территории Ставропольского края;
г) изучение и оценка современного размещения, состояния и особенностей использования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, на территории Ставропольского края;
е) сбор, обобщение и анализ сведений о современной численности и особенностях территориального размещения основных видов охотничьих ресурсов в Ставропольском крае;
ж) разработка предложений по оптимизации структуры размещения охотничьих угодий и выполнению комплекса мероприятий по организации рационального использования охотничьих угодий;
з) разработка и научное обоснование комплекса мероприятий, направленных на обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования потенциала охотничьих ресурсов, с учетом принципов неистощимого природопользования и сохранения естественного биоразнообразия на территории Ставропольского края.
II. ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
2.1. Географическое положение
Территория Ставропольского края расположена на перешейке между Черным и Каспийским морями в центре Северного Кавказа. Административно Ставропольский край входит в Северо-Кавказский Федеральный округ Российской Федерации. На севере край граничит с Ростовской областью, на западе - с Краснодарским краем, на юго-западе - с Карачаево-Черкесской Республикой, на юге - с Кабардино-Балкарской Республикой, Республикой Северная Осетия - Алания, Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой, на востоке - с Республикой Дагестан, на северо-востоке - с Республикой Калмыкия (рисунок 1).
Рисунок 1. Географическое положение Ставропольского края*
________________
* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Площадь территории края составляет 66160 км2, общая протяженность границ - около 1700 км. С запада на восток край простирается на 384 км, с севера на юг - на 287 км. Территория края ограничена крайними точками: северной - 46°14'20"N (берег Пролетарского водохранилища (оз. Маныч), Апанасенковский муниципальный округ); южной - 43°39'30"N (берег р. Терек юго-западнее ст. Галюгаевской, Курский муниципальный округ); западной - 40°50'40"E (западнее пос. Радуга, Новоалександровский городской округ), восточной - 45°43'05"E (левобережье р. Кума, Левокумский муниципальный округ). Географический центр края имеет координаты 44°57'40"N, 43°17'00"E находится в Благодарненском городском округе в 7 км к юго-западу от с. Елизаветинского.
2.2. Климатические условия
В физико-географическом аспекте большая часть края (Ставропольская возвышенность) территориально приурочена к Центральному Предкавказью, лишь на западе (Азово-Кубанская низменность) и востоке (Терско-Кумская низменность). Край приурочен к Западному и Восточному Предкавказью. Юго-запад края по линии Невинномысск - Курсавка - Минеральные Воды - Баксан (Кабардино-Балкарская Республика) относится к низкогорьям и среднегорьям Большого Кавказа.
В формировании климата края имеют немаловажное значение рельеф и подстилающая поверхность: наличие на юге отрогов гор, близость Черного моря с запада и Каспийского - с востока, наличие сухих степей на севере и востоке, возвышающегося в центре края Ставропольского плато. Климат территории края умеренно континентальный. В связи с высокими температурами летом и низкими зимой климат восточной части отличается большей континентальностью, которая уменьшается к западу.
Количество осадков колеблется от 350 мм на востоке до 600 мм на Ставропольской возвышенности и в предгорных районах, большинство которых выпадает летом и имеет ливневый характер (рисунок 2).
Рисунок 2. Климатические условия Ставропольского края*
________________
* Рисунок 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Безморозный период длится от 150 дней в предгорьях до 190 дней в большинстве других районов. Самый холодный месяц зимы - январь (среднемесячные температуры равны -4 ... -5 °C). При зимних похолоданиях температура воздуха понижается до -30 °C. Зимой часты оттепели, когда температура повышается до +5 ... +10 °C.
Число таких дней может достигать 30 - 60. Часто (20 - 50 дней в году) наблюдается гололед. Впервые появляется снежный покров во второй декаде ноября - в горах, в первой половине ноября - в предгорьях, в первой декаде декабря - на остальной территории. Устойчивый снежный покров образуется в начале третьей декады декабря - в горах южной части края, в конце декабря - на остальной территории. На более высоких участках Ставропольского плато устойчивый снежный покров появляется в конце второй декады декабря. Высота снежного покрова на равнинной части незначительна. Средняя из наибольших высот снежного покрова на крайнем востоке края достигает 10 см. По мере продвижения к западу его высота несколько увеличивается, достигая на Ставропольском плато и в предгорьях 15 - 20 см.
Лето жаркое и сухое на равнине, прохладное в предгорье. Среднемесячная температура июля составляет на равнине +23 ... +25 °C, на Ставропольской возвышенности +19 ... +21 °C, в предгорьях до +16 °C. Максимальные температуры +35 ... +43 °C. Суховеи 50 - 100 дней в году.
Восточная часть края, особенно в летнее время, отличается крайней сухостью, благодаря сухим северо-восточным ветрам. Преобладающее направление ветра - западное и восточное, средняя скорость 2 - 5 м/с, максимальная 30 - 40 м/с. Распределение осадков неравномерно, особенно в горных районах. Их количество составляет в юго-восточных районах края 350 - 500 мм, на Ставропольской возвышенности 600 мм, в предгорьях 600 - 800 мм. Максимум осадков наблюдается летом. Продолжительность вегетационного периода составляет 180 - 185 дней.
Осень ранее всего наступает в горах на высоте 1500 м н.у.м. (в середине августа), затем в предгорьях - в начале второй декады сентября, на Ставропольской возвышенности - в середине сентября, в восточных районах края - в начале третьей декады сентября. Первые заморозки в горах появляются в начале третьей декады сентября, в предгорьях во второй - начале третьей декады октября, на остальной территории в первой половине октября. В конце сентября происходит переход средней суточной температуры воздуха через +5° С; в конце октября - в горах (1500 м н.у.м.); в первой декаде ноября - на остальной территории. В ноябре происходит устойчивый переход температуры воздуха через 0 °C к отрицательным ее значениям. Зима наступает обычно в середине ноября в горах, в конце ноября - в предгорьях и восточных районах, в начале декабря - на остальной территории. Самый холодный месяц - январь: среднемесячная температура воздуха равна -5 °C в горах, до -4 °C - на остальной территории. Наиболее низкая температура, отмеченная в крае, равна -38 °C. Минимальные температуры по всей территории края (кроме Кисловодска) опускаются ниже -30 °C. Максимальные температуры зимой могут достигать +21 °C.
В настоящее время отмечается изменение климатических условий, проявляющееся в увеличении среднегодовых температур и увлажнения, что приведет в исторической перспективе к перестройке природных зон.
2.3. Характер рельефа
Рельеф Ставропольского края разнообразен и делится по абсолютным высотам на низменный (< 200 м н.у.м.), возвышенный (200 - 500 м н.у.м.) и горный (> 800 м н.у.м.). Ступенями поверхность Ставропольского края спускается с юго-запада на северо-восток - от гор Большого Кавказа через предгорья к Предкавказской равнине (рисунок 3).
Рисунок 3. Физическая карта Ставропольского края*
________________
* Рисунок 3 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Минимальная абсолютная отметка (5 м н.у.м.) находится в пойме р. Кума на востоке края, максимальная (1603 м н.у.м.) - южнее Кисловодска на Кабардинском хребте. Средняя высота территории края равна 216 м н.у.м. Распределение высот рельефа - правоасимметричное мономодальное (рисунок 4). Наиболее часто встречающаяся высотная ступень составляет 100 - 150 м, амплитуда высот составляет 1598 м.
Рисунок 4. Распределение высот рельефа по интервалам сечения 50 м*
________________
* Рисунок 4 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Предкавказская равнина (85% территории края) морфоструктурно связана со Скифской плитой. Она представляет собой южную часть обширной Восточно-Европейской равнины с перечисленными ниже неоднородными составляющими рельефа.
Азово-Кубанская низменность имеет пологоволнистый рельеф со средней абсолютной высотой водоразделов 100 - 150 м н.у.м., рассечена множеством речных долин и балок систем Егорлыка и Кубани.
Кумо-Манычская впадина - крупное линейно вытянутое на северо-запад понижение рельефа. Ее плоское днище занято поймами и низкими террасами рек Маныча, Калауса и Кумы с множеством озер, часть которых превращена в водохранилища. Это самая низкая часть территории края: береговые отметки оз. Маныч - до 12 м н.у.м., р. Кумы - 5 м н.у.м.
Терско-Кумская низменность имеет плоскую, незначительно расчлененную поверхность, понижающуюся к Каспийскому морю. Однообразие рельефа нарушают песчаные бугры и гряды, а также западины с мелкими пересыхающими озерами. На юго-западе низменность переходит в плоскую, слегка поднятую возвышенность, вытянутую вдоль правобережья р. Кумы почти на 100 км (абсолютная высота на юге до 300 - 320 м н.у.м.).
Ставропольская возвышенность занимает центральную часть Предкавказской равнины. На западе, севере и востоке она постепенно сменяется низменностями, на юге - круто обрывается к долинам рек Кубань и Суркуль. Наиболее подняты южная и центральная части возвышенности. Глубокими речными долинами и котловинами они расчленены на платообразные останцовые массивы, гряды и отдельные горы ("высоты").
