КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации мероприятия | Ответственные исполнители |
1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в целях обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг за счет бюджетных средств | ||||
1. | Внесение изменений при необходимости в действующие нормативные правовые акты Тюменской области в целях обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и социальных предпринимателей к бюджетным средствам на оказание услуг в социальной сфере | Нормативные правовые акты Тюменской области | По мере необходимости | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
2. | Разработка и актуализация муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению | Муниципальные нормативные правовые акты | III квартал 2021 года | Администрации муниципальных образований Тюменской области (по согласованию) |
3. | Разработка и принятие нормативных правовых актов, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных услуг в социальной сфере" | Нормативные правовые акты Тюменской области | до 01.12.2021 | Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области |
4. | Подготовка предложений по переводу в электронный вид всех видов отчетов негосударственных поставщиков социальных услуг | Оптимизация процессов по формированию отчетной документации негосударственных организаций | IV квартал 2022 года | Департамент социального развития Тюменской области |
2. Разработка мер по развитию инфраструктуры поддержки негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг за счет бюджетных средств | ||||
5. | Организация проведения тренингов, семинаров, конференций, форумов и иных мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетентности специалистов негосударственных организаций, социальных предпринимателей | Повышение профессионального уровня специалистов СО НКО | 2021 - 2024 годы | Региональные и муниципальные ресурсные центры поддержки СО НКО Департамент социального развития Тюменской области Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области |
6. | Проведение информационно-методических совещаний для государственных и муниципальных служащих по вопросам взаимодействия с негосударственными организациями и привлечения негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере | Информационно-методические материалы | ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент труда и занятости Тюменской области |
7. | Разработка информационных материалов по оказанию имущественной поддержки негосударственных организаций | Информационные материалы | IV квартал 2021 года, далее ежегодно | Департамент имущественных отношений Тюменской области |
8. | Координация деятельности региональных ресурсных центров поддержки СОНКО | Финансовая поддержка региональных ресурсных центров | Ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области |
9. | Формирование комплекса мероприятий и механизмов цифровой трансформации социально ориентированных некоммерческих организаций | IT-решения для НКО | Весь период | Департамент социального развития Тюменской области Департамент информатизации Тюменской области Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |
3. Отраслевые меры | ||||
10. | Обобщение лучших практик в части предоставления услуг внедрения стационар замещающих технологий негосударственными поставщиками (в рамках исполнения п. 28 Комплекса мер 2021 - 2024 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 11.12.2020 N 11826п-П4, далее - Комплекс мер) | Информационные материалы | IV квартал 2021 года, далее ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области |
11. | Реализация пилотного проекта по внедрению Системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в т.ч. с участием негосударственных поставщиков социальных услуг | Увеличение охвата граждан, включенных в Систему долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в т.ч. обслуживаемых негосударственными поставщиками социальных услуг | 2021 - 2024 годы | Департамент социального развития Тюменской области |
12. | Обобщение лучших практик в части оказания услуг ранней помощи детям целевой группы и их семьям негосударственными поставщиками (в рамках исполнения п. 27 Комплекса мер) | Информационные материалы | III квартал 2023 года, далее ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области |
13. | Обобщение лучших практик в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по итогам работы организаций отдыха детей и их оздоровления негосударственной формы собственности (в рамках исполнения п. 30 Комплекса мер) | Информационные материалы | IV квартал 2021 года, далее ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области Ресурсный центр при Ассоциации организаторов отдыха и оздоровления населения "Мы вместе" |
14. | Обобщение лучших практик в части дополнительного образования детей с участием негосударственных поставщиков (в рамках исполнения п. 33 Комплекса мер) | Информационные материалы | II квартал 2022 года | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
15. | Обобщение лучших практик в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием НКО, инициативных групп и сообществ (в рамках исполнения п. 31 Комплекса мер) | Информационные материалы | IV квартал 2022 года | Департамент социального развития Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области |
16. | Обобщение лучших практик по предоставлению услуг в сфере физической культуры и массового спорта негосударственными поставщиками (в рамках исполнения п. 46 Комплекса мер) | Информационные материалы | IV квартал 2021 года, далее ежегодно | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
17. | Обобщение лучших практик в части создания дополнительных мер (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (в рамках исполнения п. 29 Комплекса мер) | Информационные материалы | IV квартал 2021 года, далее ежегодно | Департамент образования и науки Тюменской области |
18. | Обобщение лучших практик в части образования и психолого-педагогического сопровождения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (в рамках исполнения п. 32 Комплекса мер) | Информационные материалы | IV квартал 2021 года, далее ежегодно | Департамент образования и науки Тюменской области |
19. | Обобщение лучших практик по предоставлению услуг в части информирования граждан о факторах риска развития заболеваний и мотивирования к ведению здорового образа жизни с участием негосударственных поставщиков (в рамках исполнения п. 38 Комплекса мер) | Информационные материалы | IV квартал 2023 года, далее ежегодно | Департамент здравоохранения Тюменской области |
20. | Обобщение лучших практик по предоставлению услуг в части профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, медицинской и социальной реабилитации, а также ресоциализации лиц, незаконно потребляющих такие средства или вещества, с участием негосударственных поставщиков (в рамках исполнения п. 40 Комплекса мер) | Информационные материалы | IV квартал 2023 года, далее ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области |
21. | Обобщение лучших практик по предоставлению услуг в части профилактики искусственного прерывания беременности, отказов при рождении детей с нарушениями развития, с участием негосударственных поставщиков (в рамках исполнения п. 42 Комплекса мер) | Информационные материалы | III квартал 2022 года, далее ежегодно | Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области |
22. | Обобщение лучших практик по предоставлению услуг в сфере физической культуры и массового спорта силами негосударственных поставщиков (в рамках исполнения п. 46 Комплекса мер) | Информационные материалы | IV квартал 2021 года, далее ежегодно | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
23. | Обобщение лучших практик по предоставлению услуг в части применения спорта как средства социализации, адаптации и реабилитации различных групп населения (в рамках исполнения п. 48 Комплекса мер) | Информационные материалы | IV квартал 2022 года, далее ежегодно | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
24. | Обобщение лучших практик по предоставлению услуг в сфере применения культуры как средства социализации, адаптации и реабилитации различных групп населения (в рамках исполнения п. 52 Комплекса мер) | Информационные материалы | IV квартал 2023 года, далее ежегодно | Департамент культуры Тюменской области |
25. | Обобщение лучших практик и разработка информационных материалов по предоставлению услуг и работ в сфере молодежной политики, в том числе в удаленных и труднодоступных территориях, в том числе силами НКО, инициативных групп и сообществ (в рамках исполнения п. 54 Комплекса мер) | Информационные материалы | IV квартал 2021 года, далее ежегодно | Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области |
4. Расширение возможностей предоставления негосударственным организациям, социальным предпринимателям услуг в социальной сфере | ||||
26. | Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей в Тюменской области, а также на содействие указанной деятельности | Доклад на Координационном совете | Ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области |
27. | Расширение и совершенствование мер поддержки СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей оказывающих населению услуги в социальной сфере | Нормативные правовые акты Тюменской области | По мере необходимости | Координационный совет Тюменская областная Дума Департамент социального развития Тюменской области Департамент финансов Тюменской области Департамент имущественных отношений Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области |
28. | Реализация мероприятий региональной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" до 2020 года и на плановый период до 2023 года | Отчет о реализации программы | 1 раз в год | Департамент социального развития Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области |
29. | Разработка и утверждение региональной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" до 2024 года и на плановый период до 2027 года | Распоряжение Правительства Тюменской области | I квартал 2024 года | Департамент социального развития Тюменской области |
30. | Разработка и реализация муниципальных программ поддержки и развития СО НКО до 2024 года | 26 муниципальных программ поддержки СО НКО | 2021 - 2024 годы | Администрации муниципальных образований Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области |
31. | Проведение Конкурса муниципальных программ поддержки СО НКО | Экспертная оценка муниципальных программ | 2023 год, далее 1 раз в три года | Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО на базе Благотворительного фонда развития города Тюмени Департамент социального развития Тюменской области |
32. | Проведение Конкурса ресурсных центров, действующих в муниципальных районах и городских округах Тюменской области | Поддержка муниципальных ресурсных центров | 2022 год | Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО на базе Благотворительного фонда развития города Тюмени Департамент социального развития Тюменской области |
33. | Координация деятельности по вопросам реализации мер по поддержке социального предпринимательства в рамках Государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" | Поддержка социального предпринимательства Тюменской области | Постоянно | Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Тюменской области |
34. | Коммуникационная поддержка потенциальных исполнителей услуг по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в рамках государственного социального заказа | План мероприятий по освещению в СМИ апробации реализации Федерального закона N 189-ФЗ, организована разъяснительная кампания для участников апробации | Весь период | Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
35. | Проведение организационных мероприятий, обеспечивающих реализацию положений Федерального закона N 189-ФЗ по направлению "Содействие занятости населения" | Организована система формирования и ведения реестров, а также размещения необходимой информации в рамках реализации положений Федерального закона N 189-ФЗ | Весь период | Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
36. | Разработка системы мониторинга и оценки результатов апробации механизмов организации оказания государственных услуг в рамках государственного социального заказа. | Методические рекомендации по системе мониторинга и оценке результатов. | III квартал 2021 год | Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
37. | Подготовка отчета об исполнении соглашения о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ | Отчет об исполнении соглашения о сотрудничестве | Ноябрь 2024 года | Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
38. | Организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по вопросам взаимодействия с СО НКО, негосударственными организациями, социальными предпринимателями и привлечения СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к оказанию услуг в социальной сфере | Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих с выдачей свидетельства государственного образца | 2021 - 2024 годы | Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО на базе Областного центра "Семья" Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО при Ассоциации организаторов отдыха и оздоровления населения "Мы вместе" |
39. | Обеспечение участия государственных и муниципальных служащих Тюменской области, ответственных за взаимодействие с некоммерческими организациями, специалистов СО НКО в курсах повышения квалификации | Обучение в Институте государственной службы и управления РАНХиГС с выдачей свидетельства государственного образца | Ежегодно | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области Администрации муниципальных образований Тюменской области |
40. | Актуализация на официальном портале органов государственной власти Тюменской области перечня услуг, планируемых для передачи некоммерческим организациям Тюменской области в 2021 - 2024 годах, стандарты их оказания и тарифы | Перечень услуг | II квартал 2021 года | Департамент социального развития Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
41. | Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества | Сводный план проведения информационной кампании Доклад на Координационном совете | Ежегодно | Координационный совет Департамент социального развития Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области |
42. | Ведение раздела "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на официальном портале органов государственной власти Тюменской области | Увеличение числа посетителей раздела портала | Постоянно | Департамент социального развития Тюменской области |
43. | Ведение реестра СОНКО - получателей поддержки на официальном портале органов государственной власти Тюменской области | Открытость и доступность информации о проектах СО НКО, получивших поддержку | Постоянно | Департамент социального развития Тюменской области при содействии Исполнительных органов государственной власти Тюменской области |
44. | Формирование и ведение перечня государственного имущества Тюменской области, предоставляемого во владение и (или) пользование СОНКО | Имущественная поддержка СО НКО | Постоянно | Департамент имущественных отношений Тюменской области |
45. | Формирование и ведение перечня муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование СОНКО | Постоянно | Администрации муниципальных образований Тюменской области | |
46. | Участие Тюменской области в конкурсе Фонда президентских грантов в целях софинансирования расходов на оказание на конкурсной основе поддержки некоммерческим неправительственным организациям в Тюменской области | Грант Президента РФ | 2021 год, далее - при условии проведения конкурса Фонда президентских грантов | Департамент социального развития Тюменской области Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
47. | Предоставление грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества, предоставляемые в форме субсидий на конкурсной основе | Субсидии СОНКО | 2021 год | Департамент социального развития Тюменской области Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
48. | Общественное обсуждение результатов реализации проектов СОНКО, финансируемых за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов | Повышение эффективности реализации проектов СО НКО | на заседаниях Координационного совета, Общественных советов, Общественной палаты Тюменской области | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области Общественные советы при исполнительных органах государственной власти Тюменской области Общественная палата Тюменской области Координационный совет |
5. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | ||||
49. | Организация деятельности Координационного совета по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области (далее - Координационный совет) | Решение Координационного совета по актуальным вопросам развития и поддержки СО НКО | По мере необходимости | Департамент социального развития Тюменской области |
50. | Оценка показателей доступа негосударственных поставщиков на рынок услуг в социальной сфере (на основании методики Минэкономразвития России, п. 60 Комплекса мер) | Аналитические материалы | IV квартал 2021 года, далее ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
51. | Содействие деятельности региональных и муниципальных ресурсных центров поддержки СО НКО | Поддержка региональных и муниципальных ресурсных центров | Постоянно | Департамент социального развития Тюменской области Администрации муниципальных образований Тюменской области |
52. | Осуществление организационно-методических выездов в муниципальные районы и городские округа Тюменской области по вопросам развития и поддержки СО НКО | Рекомендации Главам муниципальных образований | по отдельному графику | Департамент социального развития Тюменской области, региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |
53. | Формирование рейтинга муниципальных образований Тюменской области по реализации механизмов поддержки СО НКО (в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 21.02.2019 N 97-рп) | Рейтинг муниципальных образований Тюменской области | Ежегодно до 01 апреля | Департамент социального развития Тюменской области Администрации муниципальных образований Тюменской области |
54. | Отчет о реализации в Тюменской области мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, в отраслях: - социальная защита и социальное обслуживание; - образование; - культура; - охрана здоровья граждан; - физическая культура и спорт; - труд и занятость населения; - социальное предпринимательство (в рамках выполнения п. 64 Комплекса мер) | Доклад в Минэкономразвития России | ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области |
55. | Рассмотрение итогов исполнения Комплексного плана на заседаниях Координационного совета | Доклад в Правительство Тюменской области | не реже 1 раза в год | Департамент социального развития Тюменской области Координационный совет |
56. | Подготовка информационных материалов для СМИ и социальных медиа по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества | План проведения информационной кампании | ежегодно | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, администрации муниципальных образований Тюменской области |
6. Вовлечение социально ориентированных сообществ и инициативных групп в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предпринимателей | ||||
57. | Проведение образовательных программ для социально ориентированных сообществ и инициативных групп, направленных на расширение знаний о деятельности СО НКО и социальном предпринимательстве, на обучение работе с применением проектного подхода, продвижению информации о своей деятельности, способствующей распространению накопленного опыта | Увеличение количества зарегистрированных НКО и социальных предпринимателей | 1 раз в квартал | Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |
58. | Оказание информационной, методической и консультационной поддержки социально ориентированным сообществам и инициативным группам по вопросу порядка регистрации НКО и социальных предпринимателей | Получение информации о порядке регистрации НКО и социальных предпринимателей Увеличение количества зарегистрированных НКО и социальных предпринимателей | Постоянно | Региональные и муниципальные ресурсные центры поддержки СО НКО |
59. | Оказание информационной, методической и консультационной поддержки представителям СО НКО, социальным предпринимателям и социально ориентированным сообществам по вопросам деятельности СО НКО и социальных предпринимателей, способствующих в конечном итоге выбору верной юридической формы для организации деятельности, в формате образовательных программ, интерактивных лекций, деловых игр, консультаций и т.п. | Увеличение количества зарегистрированных НКО и социальных предпринимателей | Постоянно | Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |
60. | Оказание информационной, методической и консультационной поддержки по вопросам участия в региональных и федеральных грантовых конкурсах для незарегистрированных социально ориентированных сообществ и физических лиц, оказание помощи в составлении заявок на гранты и конкурсы | Увеличение количества реализуемых проектов СО НКО Увеличение количества заявок на грантовые конкурсы | Постоянно | Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |
61. | Организация и проведение исследовательских работ, обеспечивающих анализ проблем и перспективных направлений развития социально ориентированных некоммерческих организаций Тюменской области | Исследовательская работа | 1 раз в 3 года | Департамент социального развития Тюменской области Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |
62. | Информационная помощь в тиражировании лучших практик в сфере СО НКО и социального предпринимательства в Тюменской области, помощь в распространении информации на имеющихся площадках ресурсных центров | Поддержка ресурсных центров и СО НКО Тюменской области Вовлечение граждан в деятельность СО НКО и социальных предпринимателей | Постоянно | Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |