ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года N 471-пп


О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 916-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края" на 2020 - 2027 годы"



На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:


1. Внести в государственную программу Приморского края "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края" на 2020 - 2027 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 916-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края" на 2020 - 2027 годы" (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 16 апреля 2020 года N 343-пп, от 9 июля 2020 года N 604-пп, от 6 октября 2020 года N 864-пп, от 30 декабря 2020 года N 1100-пп), (далее - государственная программа), следующие изменения:


1.1. Изложить паспорт государственной программы в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;


1.2. В разделе I "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы" государственной программы:


изложить абзац второй пункта 1.1 в следующей редакции:


"Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400;";


изложить пункт 1.2 в следующей редакции:


"1.2. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400, приоритетами государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области пожарной безопасности являются:


повышение эффективности мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


обеспечение защиты населения от опасных инфекционных заболеваний, способных вызвать чрезвычайную ситуацию в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;


прогнозирование влияния последствий изменения климата на состояние опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, транспортного комплекса, объектов жизнеобеспечения населения.


Результатом данных мер должно стать сокращение к 2027 году количества погибших в результате чрезвычайных ситуаций регионального характера по отношению к 2020 году - на 80,0%, количество погибших на пожарах в зданиях (сооружениях) и на транспортных средствах и погибших на водных объектах по отношению к показателю 2011 года - на 31,0%.";


1.3. Исключить абзац четвертый пункта 5.3 раздела V "Механизм реализации государственной программы" государственной программы;


1.4. Изложить приложение N 1 к государственной программе в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;


1.5. Изложить приложение N 3 к государственной программе в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;


1.6. Изложить приложение N 4 к государственной программе в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;


1.7. Изложить приложение N 5 к государственной программе в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;


1.8. Изложить приложение N 6 к государственной программе в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;


1.9. Изложить приложение N 9 к государственной программе в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;


1.10. Изложить приложение N 10 к государственной программе в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;


1.11. В приложении N 11 к государственной программе:


изложить позицию "Объем средств краевого бюджета на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края" паспорта подпрограммы N 3 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Приморском крае" на 2020 - 2027 годы в следующей редакции:


"

Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 35654,69 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 6615,50 тыс. руб.;

2021 год - 14711,19 тыс. руб.;

2022 год - 2388,00 тыс. руб.;

2023 год - 2388,00 тыс. руб.;

2024 год - 2388,00 тыс. руб.;

2025 год - 2388,00 тыс. руб.;

2026 год - 2388,00 тыс. руб.;

2027 год - 2388,00 тыс. руб.;

Прогнозный объем финансирования государственной программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Приморского края составляет 264,12 тыс. рублей, из них:

2020 год - 100,00 тыс. руб.;

2021 год - 164,12 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.;

2023 год - 0,00 тыс. руб.;

2024 год - 0,00 тыс. руб.;

2025 год - 0,00 тыс. руб.;

2026 год - 0,00 тыс. руб.;

2027 год - 0,00 тыс. руб.


                                                                         ";


1.12. В приложении N 12 к государственной программе:


заменить в подпункте "в" пункта 3 слова "не позднее 15 февраля текущего" словами "до 1 января очередного";


изложить приложение N 4 в новой редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.


2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.



Первый вице-губернатор
Приморского края -
председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА



Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Приморского края
от 22.07.2021 N 471-пп



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2020 - 2027 ГОДЫ

ПАСПОРТ государственной программы Приморского края "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края" на 2020 - 2027 годы


Ответственный исполнитель государственной программы

министерство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края (далее - министерство ГОЧС Приморского края)

Соисполнители государственной программы

министерство сельского хозяйства Приморского края;

министерство образования Приморского края;

департамент информационной политики Приморского края;

министерство строительства Приморского края

Структура государственной программы:

подпрограммы,

основные мероприятия подпрограмм, мероприятия, принятые в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере реализации государственной программы

подпрограмма N 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Приморском крае" на 2020 - 2027 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 9 к государственной программе Приморского края "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края" на 2020 - 2027 годы (далее - государственная программа);

подпрограмма N 2 "Пожарная безопасность" на 2020 - 2027 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 10 к государственной программе;

подпрограмма N 3 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Приморском крае" на 2020 - 2027 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 11 к государственной программе

Цели государственной программы

минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения военных конфликтов и вследствие их ведения, а также от совершения террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, в том числе снижение отношения количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах в 2027 году к количеству погибших в 2019 году до 72,5%

Задачи государственной программы

обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, последствий террористических актов и военных действий;

обеспечение и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, последствий террористических актов и военных действий

Показатели государственной программы:

экономический ущерб от деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, зарегистрированных в зданиях (сооружениях) и на транспортных средствах, происшествий на водных объектах);

количество чрезвычайных ситуаций регионального характера;

количество зарегистрированных пожаров в зданиях (сооружениях) и на транспортных средствах;

количество происшествий на водных объектах;

сокращение количества лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях регионального характера;

сокращение количества лиц, погибших на пожарах в зданиях (сооружениях) и на транспортных средствах;

сокращение количества лиц, погибших в происшествиях на водных объектах (по отношению к показателю 2011 года);

отношение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах к количеству погибших в 2019 году;

доля руководящего состава, должностных лиц и населения, прошедших подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение готовности офисных помещений министерства ГОЧС Приморского края и государственного казенного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС (далее - ГКУ Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС) к функционированию по предназначению

Сроки реализации государственной программы

2020 - 2027 годы

Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края

общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого бюджета составляет

11910842,82 тыс. рублей, из них:

2020 год - 1511522,98 тыс. руб.;

2021 год - 1595029,85 тыс. руб.;

2022 год - 1511373,13 тыс. руб.;

2023 год - 1458583,37 тыс. руб.;

2024 год - 1458583,37 тыс. руб.;

2025 год - 1458583,37 тыс. руб.;

2026 год - 1458583,37 тыс. руб.;

2027 год - 1458583,37 тыс. руб.

прогнозный объем финансирования государственной программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Приморского края составляет 273,59 тыс. рублей, из них:

2020 год - 100,00 тыс. руб.;

2021 год - 173,59 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.;

2023 год - 0,00 тыс. руб.;

2024 год - 0,00 тыс. руб.;

2025 год - 0,00 тыс. руб.;

2026 год - 0,00 тыс. руб.;

2027 год - 0,00 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

реализация государственной программы в полном объеме позволит:

повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повысить эффективность деятельности органов управления, сил и средств территориальной и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в том числе сил и средств постоянной готовности);

эффективно использовать средства бюджетов различного уровня и хозяйствующих субъектов для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территории в условиях мирного и военного времени;

создать системы комплексной безопасности регионального и объектового уровней от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечить развитие региональной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

завершить разработку и реализацию системы мер по повышению эффективности защиты территории, населения и объектов при реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов с учетом природно-климатических особенностей Приморского края;

снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;

снизить риски происшествий на водных объектах и смягчить их возможные последствия;

повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров.

В результате реализации государственной программы на территории Приморского края:

планируется снизить количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к 2027 году;

уменьшить количество зарегистрированных пожаров в зданиях (сооружениях) и на транспортных средствах;

снизить количество происшествий на водных объектах на 17,1%;

снизить количество погибших в чрезвычайных ситуациях на 60,0%;

уменьшить количество погибших на пожарах в зданиях (сооружениях) и на транспортных средствах;

снизить количество лиц, погибших в происшествиях на водных объектах (по отношению к показателю 2011 года), на 31,0%;

уменьшить экономический ущерб от деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, зарегистрированных в зданиях (сооружениях) и на транспортных средствах, происшествий на водных объектах)



Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Приморского края
от 22.07.2021 N 471-пп



"Приложение N 1
к государственной
программе
Приморского края
"Защита населения
и территории
от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности
и безопасности людей
на водных объектах
Приморского края"
на 2020 - 2027 годы



ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2020 - 2027 ГОДЫ

N п/п

Наименование показателя

Ед. измерения

Значения показателей

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Приморского края "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края" на 2020 - 2027 годы

1

Экономический ущерб от деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров зарегистрированных в зданиях (сооружениях) и на транспортных средствах, происшествий на водных объектах)

млрд рублей

3,84

3,78

5,22

5,14

4,99

4,89

4,81

4,74

4,66

2

Количество чрезвычайных ситуаций регионального характера

единиц

15

14

13

12

11

10

9

8

7

3

Количество зарегистрированных пожаров в зданиях (сооружениях) и на транспортных средствах

единиц

4862

4824

6499

6439

6380

6320

6261

6201

6142

4

Количество происшествий на водных объектах

единиц

113

111

108

104

102

98

96

94

92

5

Сокращение количества лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях регионального характера

человек

8

5

3

3

2

2

1

1

1

6

Сокращение количества лиц, погибших на пожарах в зданиях (сооружениях) и на транспортных средствах

человек

170

167

221

219

217

214

212

210

208

7

Сокращение количества лиц, погибших в происшествиях на водных объектах (по отношению к показателю 2011 года)

%

19,4

23,9

25,0

26,0

27,0

28,0

29,0

30,0

31,0

8

Отношение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах к количеству погибших в 2019 году

%

-

90

87,5

85

82,5

80

77,5

75,0

72,5

9

Доля руководящего состава, должностных лиц и населения, прошедших подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

%

92,0

92,5

93,0

93,5

94,0

94,5

95,0

95,0

95,0

10

Обеспечение готовности офисных помещений министерства ГОЧС Приморского края и ГКУ Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС к функционированию по предназначению

единиц

-

1

-

-

-

-

-

-

-

11

Обеспечение готовности учебного центра для подготовки пожарных и спасателей краевых пожарно-спасательных и спасательных учреждений Приморского края и учреждений Приморского края к функционированию по предназначению

единиц

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма N 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Приморском крае" на 2020 - 2027 годы

12

Охват населения края централизованным оповещением об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

%

78,0

78,0

78,7

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

13

Оснащенность мест массового отдыха людей на водных объектах общественными спасательными постами

%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

14

Оснащенность поисково-спасательной службы Приморского края средствами ведения аварийно-спасательных работ

%

84,0

86,0

91,0

92,2

92,2

92,2

92,2

92,2

92,2

15

Доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций, подготовленных системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в общем количестве прогнозов чрезвычайных ситуаций

%

95,0

95,0

95,0

91,42

91,43

91,44

91,45

91,46

91,47

16

Результативность использования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на создание и обеспечение органов управления и реагирования по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности на водных объектах

%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма N 2 "Пожарная безопасность" на 2020 - 2027 годы

17

Укомплектованность подразделений государственной противопожарной службы Приморского края пожарной техникой

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

18

Укомплектованность подразделений государственной противопожарной службы Приморского края средствами защиты и пожарно-технического вооружения

%

77,0

77,8

83,0

86,5

87,5

88,5

89,5

90,5

91,5

19

Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе

минут

6,1

6,1

6,5

6,4

6,3

6,2

6,1

6,1

6,1

20

Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в сельской местности

минут

11,07

11,07

12,4

12,3

12,2

12,1

12

11,9

11,8

21

Число населенных пунктов, находящихся вне зоны нормативного времени прибытия пожарных подразделений государственной противопожарной службы

единиц

255

255

255

255

255

255

255

255

255

22

Число населенных пунктов, в которых нормативное время прибытия пожарных подразделений обеспечивается системой добровольной пожарной охраны

единиц

186

186

186

186

186

186

186

186

186

23

Количество выходов аудио- и видеороликов социальной рекламы по вопросам пожарной безопасности

единиц

1580

1580

1580

1580

1580

1580

1580

1580

1580

Подпрограмма N 3 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Приморском крае" на 2020 - 2027 годы

24

Количество подтапливаемых подворий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Приморского края, расположенных на береговой территории озера Ханка, подверженных негативному воздействию вод и защищенных от этого воздействия в результате проведенных мероприятий по откачке воды

единиц

86

86

374

86

86

86

86

86

86

25

Количество выходов аудио- и видеороликов социальной рекламы по вопросам безопасности людей на водных объектах и культура безопасности

единиц

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»