ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года N 733-П


О государственной программе Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области"

(с изменениями на 4 апреля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 28.07.2021 N 347-П, от 29.12.2021 N 725-П, от 29.12.2021 N 729-П, от 23.03.2022 N 159-П, от 21.06.2022 N 357-П, от 24.10.2022 N 582-П, от 27.10.2022 N 593-П, от 21.11.2022 N 656-П, от 15.12.2022 N 711-П, от 18.01.2023 N 23-П, от 27.01.2023 N 51-П, от 02.05.2023 N 264-П, от 14.08.2023 N 429-П, от 09.10.2023 N 536-П, от 22.11.2023 N 628-П, от 26.12.2023 N 731-П, от 17.01.2024 N 17-П, от 02.02.2024 N 59-П, от 05.02.2024 N 73-П, от 04.03.2024 N 163-П, от 04.04.2024 N 236-П)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 25 декабря 2020 г. N 733-П

Государственная программа Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта"

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 05.02.2024 N 73-П, от 04.03.2024 N 163-П, от 04.04.2024 N 236-П)

I. Стратегические приоритеты государственной программы Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта"

1. Оценка текущего состояния физической культуры и спорта в Челябинской области.

Текущее состояние сферы физической культуры и спорта в Челябинской области характеризуется положительными тенденциями, связанными с ростом популярности здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом, развитием спортивной инфраструктуры, успехами в спорте высших достижений. За последние пять лет в Челябинской области наблюдается значительный рост основных показателей развития отрасли.

С 2019 года по 2023 год численность занимающихся физической культурой и спортом в Челябинской области увеличилась на 321,3 тысяч человек и составляет 1 млн. 681,2 тысячи человек или 53,99 процента от общей численности жителей Челябинской области в возрасте 3 - 79 лет, в 2019 году данный показатель составлял 42,1 процента, а к 2030 году планируется довести до 70 процентов, в том числе:

доля детей и молодежи в возрасте 3 - 29 лет, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 94 процентов (в 2019 году - 85,7 процента, к 2030 запланировано увеличение до 95,0 процентов);

доля граждан в возрасте от 30 до 54 лет включительно (женщины) и до 59 лет включительно (мужчины) - 39,3 процента, (в 2019 году - 29,6 процента, в 2030 запланировано увеличение до 65,0 процентов);

доля граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом - 24,1 процента (в 2019 году - 11,6 процента, в 2030 запланировано увеличение до 50,0 процентов);

доля граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан трудоспособного возраста - 50,7 процента (в 2019 году - 24,8 процента, в 2030 запланировано увеличение до 60 процентов;

доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности сельского населения данной возрастной категории, составляет 46,6 процентов (в 2019 году - 39,5 процента, в 2030 запланировано увеличение до 50 процентов);

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, составляет 20,5 процентов (в 2019 году - 20,3 процента, в 2030 запланировано увеличение до 20,57 процента).

Для достижения показателя доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом в 70 процентов к 2030 году, необходимо дополнительно привлечь к занятиям около 550 тысяч жителей региона.

В целях увеличения числа занимающихся Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области (далее - Минспорт Челябинской области) в рамках государственной программы Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Государственная программа) выделяются субсидии местным бюджетам на оплату услуг специалистов по организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми и молодежью, населением среднего и старшего возраста, лицами с ограниченными возможностями здоровья. В 2023 году общий объем субсидий составил 71,6 миллиона рублей, что позволило дополнительно привлечь к систематическим занятиям физической культурой и массовыми видами спорта около 20 тысяч человек, с которыми осуществляется работа на базе образовательных организаций и муниципальных спортивных сооружений.

В 2023 году в Челябинской области в сфере физической культуры работают 10967 штатных работников, из них 3386 тренеров и тренеров-преподавателей. В связи с растущими потребностями у населения к занятиям физической культурой и спортом, количество специалистов, работающих непосредственно с населением, недостаточно, особенно дефицит кадров наблюдается в сельских территориях и малых городах Челябинской области.

В соответствии с поручением Губернатора Челябинской области, в регионе принята программа "Земский тренер", направленная на обеспечение квалифицированными кадрами учреждений физической культуры и спорта в сельской местности и малых городах с населением до 50 тысяч человек, которая предусматривает:

бесплатное обучение молодежи в образовательных организациях высшего образования сферы физической культуры и спорта на основе целевого набора;

доведение заработной платы тренеров, тренеров-преподавателей и инструкторов по спорту до средней по региону;

привлечение к работе дипломированных специалистов из Челябинска и Магнитогорска, а также других регионов России с единовременной выплатой им одного миллиона рублей при обязательной отработке не менее пяти лет.

По состоянию на 31 декабря 2023 года по программе "Земский тренер" приступили к работе 31 тренер по боксу, волейболу, дзюдо, греко-римской борьбе, легкой атлетике, плаванию, футболу, хоккею, прибывших из Челябинска, Магнитогорска, Новосибирской, Кировской, Свердловской, Курганской областей, Республики Башкортостан, Ханты-Мансийского автономного округа. К 2030 году запланировано привлечь 84 специалиста. Кроме этого в 2023 году местным бюджетам выделены субсидии на доведение заработной платы 332 тренеров и 199 инструкторов по спорту, работающим в бюджетных организациях сферы физической культуры и спорта до средней по региону.

Значимую роль в вовлечении населения в систематические занятия физической культурой и спортом занимает проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий, организации активного досуга. В Челябинской области успешно функционирует многоуровневая система проведения спортивных мероприятий среди всех категорий и возрастных групп населения, которая предусматривает проведение соревнований на начальных этапах в коллективах организаций, а затем на муниципальном и областном уровнях. В течение года на территории Челябинской области проводится свыше 12 тысяч физкультурно-спортивных мероприятий и соревнований различного уровня по 120 видам спорта для всех категорий и возрастных групп населения, в которых принимает участие более 1,5 миллиона южноуральцев. Основой развития массового спорта в регионе является спартакиадное движение. В течение года проводится 11 спартакиад среди обучающейся и допризывной молодежи, трудящихся производственных коллективов и агропромышленного сектора, людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ветеранов труда и спорта.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне (ГТО)" (далее - Комплекс ГТО), правовыми актами Правительства Челябинской области в регионе проводится работа по его реализации. В Челябинской области функционирует 54 центра тестирования, которые укомплектованы всем необходимым инвентарем и оборудованием, а также штатными и привлеченными специалистами для принятия тестовых испытаний. Всего за период внедрения Комплекса ГТО приняли участие в выполнении нормативов около 383 тысяч человек жителей Челябинской области, выполнили на знаки отличия 308,5 тысяч человек.

В целях популяризации физической культуры и спорта, повышения имиджа и туристической привлекательности Челябинской области на ее территории ежегодно проводятся крупнейшие всероссийские и международные соревнования. В 2023 году проведены: первый Тандем (тур) чемпионата России по баскетболу 3 x 3 среди мужских и женских команд, всероссийские соревнования по плаванию "Кубок четырехкратного Олимпийского чемпиона А. Попова", международные соревнования "Кубок Евразии" по фристайлу в дисциплине "Ски-кросс", Кубок Губернатора Челябинской области, международные соревнования по хоккею "Лига Ставок Большой тур Сборной", легкоатлетический пробег "VII Парижский полумарафон", международные соревнования по дзюдо среди мужчин и женщин - этап серии профессиональных соревнований Russian judo Tour, чемпионат России по легкой атлетике, чемпионат России по триатлону среди мужчин и женщин, Кубок России по баскетболу 3 x 3, международное ралли "Шелковый путь" и другие мероприятия. Проведение мероприятий всероссийского и международного уровня на территории региона в дальнейшем продолжится.

В последние годы Правительством Челябинской области уделяется большое внимание строительству современных спортивных объектов и модернизации имеющихся. Только в 2023 году введены в эксплуатацию катки с искусственным льдом в Озерском, Усть-Катавском городских округах, Саткинском и Чесменском муниципальных районах; физкультурно-оздоровительные комплексы в Верхнеуральском, Брединском, Кусинском и Чебаркульском муниципальных районах; лыжероллерная трасса в городе Челябинске (1 очередь) и 6 площадок ГТО в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни". Ведется строительство трех плавательных бассейнов в Аргаяшском, Нязепетровском и Уйском муниципальных районах; восьми физкультурно-оздоровительных комплексов в Верхнеуфалейском, Усть-Катавском, Челябинском городских округах, Варненском, Еткульском, Карталинском, Катав-Ивановском и Сосновском муниципальных районах; центр скалолазания в Миасском городском округе; крытого футбольного манежа в городе Челябинске на основе концессионного соглашения, заключенного между Минспортом Челябинской области и акционерным обществом "Цинковый завод".

В 2023 году в области для занятий физической культурой и спортом имеется более 9,3 тысяч спортивных сооружений с учетом объектов городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом. Уровень обеспеченности населения Челябинской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта составляет 58,2 процента. К 2030 году запланировано доведение уровня обеспеченности спортивными сооружениями до 74 процентов.

Несмотря на то, что на территории Челябинской области расположено более 9 тысяч спортивных объектов, 60 процентов из них плоскостные сооружения, использование которых населением круглогодично не представляется возможным. В связи с чем, наблюдается дефицит в спортивных сооружениях, особенно физкультурно-оздоровительных комплексов с игровыми залами, плавательных бассейнов, лыжных баз и крытых катков с искусственным льдом. Кроме того, около 50 процентов спортсооружений требует проведения капитального или текущего ремонта, замены спортивно-технологического оборудования и спортинвентаря, а также существует потребность в строительстве плоскостных спортивных площадок в сельских населенных пунктах.

В спорте высших достижений Челябинская область занимает лидирующие позиции в России в олимпийских видах спорта - тхэквондо, боксе, дзюдо, водном поло, конькобежном спорте, каратэ, легкой атлетике, плавании, сноуборде, фристайле, шорт-треке, хоккее, в не олимпийских - компьютерном спорте, бодибилдинге, кикбоксинге, универсальном бое, подводном спорте, гиревом спорте, шашках, пауэрлифтинге и других видах спорта. По итогам 2023 года спортсменами Челябинской области завоевано более 5000 медалей различного достоинства на официальных всероссийских и международных соревнованиях, включая соревнования среди различных категорий и групп населения. Ежегодно в состав сборных командах России по видам спорта, включая основной и резервный составы, входят около 700 южноуральских спортсменов. За последние пять лет в Челябинской области подготовлено 639 мастеров спорта России, 70 мастеров спорта международного класса и 20 заслуженных мастеров спорта.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены:

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ 474);

Национальным проектом "Демография";

Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1661;

Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее - Стратегия 2035).

В соответствии с указанными нормативными правовыми документами определены цели и задачи, сформированы структура и система показателей Государственной программы.

В целях реализации приоритета "Здоровое поколение" Стратегии 2035 и стратегической цели "Создание условий для ведения здорового образа жизни в целях повышения уровня здоровья населения Челябинской области" определены следующие цели Государственной программы:

создание условий, обеспечивающих равные возможности населению Челябинской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и массовым спортом;

повышение конкурентоспособности южноуральских спортсменов на всероссийской и международной аренах;

повышение уровня обеспеченности населения Челябинской области объектами спорта.