В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 806 "Об утверждении Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума
РЕШАЕТ:
1. Внести в решение Челябинской городской Думы от 09.10.2012 N 37/5 "Об утверждении Порядка приватизации муниципального имущества в городе Челябинске" следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска (приложение).".
2. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 09.10.2012 N 37/5 "Об утверждении Порядка приватизации муниципального имущества в городе Челябинске" изменение, изложив его в новой редакции (приложение к настоящему решению).
3. Внести настоящее решение в раздел 4 "Собственность города" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам Н.С. Рыльскую.
5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по бюджету, экономике и муниципальному имуществу (А.В. Шмидт).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Челябинской городской Думы
А.В.ШМИДТ
Глава города Челябинска
Н.П.КОТОВА
ПОЛОЖЕНИЕ о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска
1. Настоящее Положение о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации), от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 806 "Об утверждении Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества", Уставом города Челябинска и определяет компетенцию органов местного самоуправления города Челябинска в сфере приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска (далее - муниципальное имущество).
2. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
3. Основными целями приватизации муниципального имущества являются:
1) повышение эффективности управления муниципальным имуществом, оптимизация его структуры;
2) создание условий для роста социально-экономической эффективности деятельности приватизируемых муниципальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в муниципальной собственности и могут быть приватизированы;
3) пополнение бюджета города Челябинска доходами от приватизации муниципального имущества.
4. Администрация города Челябинска (далее - Администрация города) в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) самостоятельно осуществляет функции по продаже муниципального имущества, а также Администрация города своими решениями, утверждаемыми правовыми актами Администрации города или должностного лица Администрации города, действующего в пределах его компетенции, установленной правовым актом Администрации города, поручает юридическим лицам, указанным в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 6 Закона о приватизации, организовывать от имени муниципального образования в установленном порядке продажу приватизируемого муниципального имущества и (или) осуществлять функции продавца такого имущества. В указанном решении определяются подлежащее приватизации муниципальное имущество, действия данных юридических лиц, размер и порядок выплаты им вознаграждения. При этом сумма вознаграждения указанных юридических лиц не входит в цену продажи муниципального имущества и подлежит выплате за счет средств победителя аукциона либо средств победителя продажи посредством публичного предложения, уплачиваемых сверх цены продажи приватизируемого муниципального имущества.
5. В рамках процесса приватизации муниципального имущества Комитет:
1) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Челябинской городской Думы, Главы города Челябинска или иного уполномоченного должностного лица местного самоуправления Администрации города предложения (в виде проектов) для принятия, изменения или отмены муниципальных правовых актов города Челябинска по вопросам, относящимся к приватизации муниципального имущества;
2) выступает продавцом муниципального имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
3) создает комиссию по приватизации муниципального имущества;
4) осуществляет мероприятия, направленные на установление начальной цены приватизируемого муниципального имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) заключает договоры купли-продажи муниципального имущества;
6) ведет учет и осуществляет подготовку ежегодного отчета об итогах исполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Челябинска (далее - Программа приватизации муниципального имущества);
7) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением.
6. Разработка Программы приватизации муниципального имущества осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
7. Программа приватизации муниципального имущества утверждается правовым актом Администрации города либо уполномоченного должностного лица Администрации города в пределах его компетенции, установленной правовым актом Администрации города, на срок от одного года до трех лет.
8. Подготовку предложения о включении муниципального имущества в Программу приватизации муниципального имущества осуществляет Комитет, в том числе принимая во внимание поступившие обращения отраслевых (функциональных) органов Администрации города, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности города Челябинска, иных юридических и физических лиц (далее - Предложение).
9. Комитет направляет Предложение, отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации о приватизации, в отраслевой (функциональный) орган Администрации города, осуществляющий полномочия в сфере деятельности, к которой относится предлагаемое к приватизации муниципальное имущество (далее - отраслевое управление), для согласования вопроса приватизации муниципального имущества, за исключением случая формирования Предложения на основании обращения отраслевого управления.
10. Отраслевое управление не позднее 30 дней со дня поступления Предложения направляет в Комитет заключение о согласовании (об отказе в согласовании) приватизации муниципального имущества, указанного в Предложении.
11. При согласовании отраслевым управлением приватизации муниципального имущества Предложение с копией такого заключения направляется на согласование в Правовое управление Администрации города.
12. Предложение направляется Комитетом в Челябинскую городскую Думу на рассмотрение соответствующими постоянными комиссиями Челябинской городской Думы с приложением копий заключений отраслевого управления, Правового управления Администрации города, а также пояснительной записки, содержащей обоснование целесообразности приватизации муниципального имущества с указанием соответствия такого Предложения критерию определения целесообразности приватизации муниципального имущества и отсутствия необходимости использования данного имущества для муниципальных нужд.
Критерии определения целесообразности приватизации муниципального имущества и отсутствия необходимости использования данного имущества для муниципальных нужд утверждаются правовым актом Администрации города или должностного лица Администрации города в пределах его компетенции, установленной правовым актом Администрации города.
13. По объектам недвижимого имущества, предлагаемым к приватизации, с Предложением, направляемым в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, предоставляются копии актов осмотра муниципального имущества, указанных в пункте 14 настоящего Положения.
14. Осмотр муниципального недвижимого имущества осуществляется представителями Комитета в рамках исполнения должностных обязанностей и подтверждается актом осмотра муниципального имущества, подготовленным по форме, утвержденной приказом должностного лица Комитета.
15. Внесение изменений в утвержденную Программу приватизации муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для ее разработки.
Включение в Программу приватизации муниципального имущества на плановый период муниципального имущества, приватизация которого не завершена в предыдущем плановом периоде, осуществляется правовым актом Администрации города или должностного лица Администрации города в пределах его компетенции, установленной правовым актом Администрации города, без согласования с отраслевыми управлениями, постоянными комиссиями Челябинской городской Думы.
16. Приватизация муниципального имущества, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, обладающими в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" преимущественным правом приобретения такого имущества (далее - преимущественное право приобретения), осуществляется по их заявлению (инициативе) с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, без внесения изменений в Программу приватизации муниципального имущества.
17. После включения муниципального имущества в Программу приватизации муниципального имущества или при наличии правовых оснований для реализации преимущественного права приобретения субъектом малого или среднего предпринимательства по его заявлению (инициативе) Комитет организует проведение оценки муниципального имущества, подлежащего приватизации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Законом о приватизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на сайте государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.torgi.gov.ru) в сети Интернет информационного сообщения о продаже государственного или муниципального имущества прошло не более чем 6 месяцев.