ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года N 422
О комплексном развитии территорий в Амурской области
(с изменениями на 27 июля 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 01.07.2022 N 643, от 27.07.2023 N 640)
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий", Законом Амурской области от 7 июня 2021 г. N 738-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О градостроительной деятельности в Амурской области" и в целях установления порядка комплексного развития территорий в Амурской области Правительство Амурской области постановляет:
Утвердить:
Порядок подготовки, принятия и реализации решения о комплексном развитии территории в Амурской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
Порядок согласования проекта решения о комплексном развитии территории согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 1 июля 2021 г. N 422
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 01.07.2022 N 643, от 27.07.2023 N 640)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет состав организационных и распорядительных действий при планировании и осуществлении комплексного развития территории в Амурской области в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Градостроительный кодекс, Жилищный кодекс) и Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующими комплексное развитие территории.
1.2. В соответствии с нормами Градостроительного кодекса предусмотрены следующие виды комплексного развития территории:
1) комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены многоквартирные дома, указанные в части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса (далее - комплексное развитие территории жилой застройки);
2) комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены объекты капитального строительства, указанные в части 4 статьи 65 Градостроительного кодекса (далее - комплексное развитие территории нежилой застройки);
3) комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены земельные участки, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства, при условии, что такие земельные участки, объекты капитального строительства не обременены правами третьих лиц (далее - комплексное развитие незастроенной территории);
4) комплексное развитие территории, осуществляемое по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости.
1.3. Настоящий Порядок регулирует деятельность по осуществлению комплексного развития территории жилой застройки, комплексного развития территории нежилой застройки, комплексного развития незастроенной территории.
Действия по комплексному развитию территории, осуществляемые по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, по комплексному развитию территории регулируются статьей 70 Градостроительного кодекса.
2. Условия и порядок определения границ территории, подлежащей комплексному развитию
2.1. Комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, на которой расположены:
1) многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
2) многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, соответствующие одному или нескольким следующим критериям:
а) физический износ основных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыша, стены, фундамент) превышает 70% включительно и выше;
б) многоквартирные дома, в которых отсутствует одна или несколько централизованных систем инженерно-технического обеспечения:
холодное водоснабжение;
водоотведение;
теплоснабжение;
в) многоквартирные дома, которые находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии, признанные таковыми в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
2.2. В границы территории, в отношении которой принимается решение о комплексном развитии территории жилой застройки, могут быть включены земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, не указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, при условии, что такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества расположены в границах элемента планировочной структуры городского округа (за исключением района), в котором расположены многоквартирные дома, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.3. Комплексное развитие территории нежилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены земельные участки:
1) на которых расположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
2) на которых расположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), снос, реконструкция которых планируются на основании адресных программ, утвержденных Правительством Амурской области;
3) виды разрешенного использования которых и (или) виды разрешенного использования и характеристики расположенных на них объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки;
4) на которых расположены объекты капитального строительства, признанные в соответствии с гражданским законодательством самовольными постройками.
2.4. В границы территории, в отношении которой принимается решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, могут быть включены иные земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества при условии, что такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества расположены в границах одного элемента планировочной структуры с земельными участками, предусмотренными пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.5. При осуществлении комплексного развития территории нежилой застройки в границы такой территории не могут быть включены многоквартирные дома, жилые дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, иные объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.
2.6. Земельные участки, находящиеся в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории в порядке, установленном земельным законодательством.
2.7. В целях комплексного развития территории жилой застройки не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд:
1) расположенные в границах такой территории земельные участки, предназначенные для размещения объектов федерального значения, а также земельные участки, на которых расположены эти объекты, за исключением случаев согласования включения указанных земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию, с федеральными органами исполнительной власти, иными организациями, которым в соответствии с федеральными законами и решениями Правительства Российской Федерации предоставлены полномочия по распоряжению указанными земельными участками, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации (в случае его принятия);
2) земельные участки с расположенными на них многоквартирными домами, не предусмотренными подпунктами 1, 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, а также жилые помещения в таких многоквартирных домах;
3) земельные участки с расположенными на них жилыми домами блокированной застройки, объектами индивидуального жилищного строительства, садовыми домами, за исключением земельных участков с расположенными на них объектами, которые признаны аварийными или которые соответствуют одному или нескольким следующим критериям:
а) физический износ основных конструктивных элементов объекта (крыша, стены, фундамент) превышает 70% включительно и выше;
б) объекты, в которых отсутствует одна или несколько централизованных систем инженерно-технического обеспечения:
холодное водоснабжение;
водоотведение;
теплоснабжение;
в) ограничено работоспособное техническое состояние, подтвержденное заключением специализированной организации - члена саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования.
2.8. Включение в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии в соответствии с настоящим Порядком, земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального значения в соответствии с документацией по планировке территории, земельных участков, на которых расположены такие объекты, не допускается, за исключением случаев, установленных статьей 65 Градостроительного кодекса. Включение в границы указанной территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, Амурской области, муниципальной собственности, допускается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Амурской области, органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.9. Комплексное развитие территории осуществляется в границах территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки городских округов, предусматривающих осуществление комплексного развития территории.
2.10. Решение о комплексном развитии территории может быть принято в отношении территории, которая в соответствии с правилами землепользования и застройки на дату принятия указанного решения не определена в качестве такой территории, либо в отношении территории, границы которой не совпадают с границами территории, указанной в правилах землепользования и застройки в качестве территории, в отношении которой допускается осуществление деятельности по ее комплексному развитию.
2.11. Границы территории, подлежащей комплексному развитию, описываются посредством схемы, на которой графически отображаются все объекты капитального строительства. Схема разрабатывается с использованием топографического материала (масштаба М 1:500, или М 1:1000, или М 1:2000, или М 1:5000) с отображением наименований элементов планировочной структуры, объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов.
Границы территории определяются по:
