ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года N 421-п


Об утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в целях эффективного использования средств областного бюджета

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения, тарифного регулирования и дорожного хозяйства.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
М.А.АВДЕЕВ

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 01.07.2021 N 421-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет условия, цели и порядок предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - субсидия), требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение выпадающих доходов, возникающих в результате установления органом исполнительной власти Ярославской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее - регулирующий орган области) льготных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Законом Ярославской области от 27 июня 2019 г. N 34-з "О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области" (далее - льготные тарифы).

Субсидия предоставляется в рамках задачи "Обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения Ярославской области" ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - ДЖКХЭиРТ ЯО) государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области".

1.3. Субсидия предоставляется организации, наделенной статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в процессе осуществления деятельности которой возникают выпадающие доходы в результате установления льготных тарифов (далее - региональный оператор).

1.4. Функции главного распорядителя бюджетных средств осуществляет ДЖКХЭиРТ ЯО, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Ярославской области о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условия предоставления региональному оператору субсидии.

2.1.1. Наличие соглашения, заключенного между региональным оператором и органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подтверждающего статус регионального оператора.

2.1.2. Наличие у регионального оператора заключенных с исполнителями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - коммунальная услуга) договоров о предоставлении коммунальной услуги.

В случае если региональный оператор является исполнителем коммунальной услуги, наличие договоров о предоставлении коммунальной услуги не требуется, а объем коммунальной услуги подтверждается первичными документами бухгалтерского учета (счетом-фактурой или универсальным передаточным документом, актом приема-передачи, ведомостью начислений за оказанную физическим лицам коммунальную услугу по льготным тарифам).

2.1.3. Наличие у регионального оператора заключенного с ДЖКХЭиРТ ЯО договора о предоставлении субсидии (далее - договор) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 13.03.2017 N 18н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

2.1.4. Своевременное представление региональным оператором полного комплекта документов, необходимых для предоставления из областного бюджета субсидии на очередной месяц, предусмотренных пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.

2.1.5. Согласие регионального оператора на осуществление ДЖКХЭиРТ ЯО и органами государственного финансового контроля Ярославской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.6. Соответствие регионального оператора по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, установленным требованиям, а именно:

- у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, кроме задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;

- региональный оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- региональный оператор не является получателем средств из бюджета Ярославской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ярославской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере регионального оператора.

2.2. Порядок заключения договора.

2.2.1. Для заключения договора региональный оператор представляет в ДЖКХЭиРТ ЯО комплект документов:

- письмо в произвольной форме, содержащее сведения о региональном операторе (с указанием полного наименования юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), реквизитов расчетного счета, на который подлежит перечислению субсидия, адреса места нахождения регионального оператора, лица, уполномоченного на подписание договора от имени регионального оператора, с приложением документов, подтверждающих полномочия действовать от имени регионального оператора (оригинал или нотариально заверенная копия));

- расчет потребности в субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку, содержащий прогнозируемый размер субсидии на текущий финансовый год и рассчитываемый с учетом данных регионального оператора о количестве потребителей коммунальной услуги, которым производятся начисления, а также в соответствии с информацией о многоквартирных домах, жилых домах, в которых набор предоставляемых коммунальных услуг исключает коммунальные услуги по отоплению (за исключением коммунальной услуги по продаже твердого топлива при наличии печного отопления), холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению, сформированный на основании данных органов местного самоуправления, предоставленных ДЖКХЭиРТ ЯО по запросу регионального оператора;

- реестр заключенных с исполнителями коммунальной услуги договоров. В случае если региональный оператор является исполнителем коммунальной услуги, наличие договоров не требуется;

- письма регионального оператора, содержащие согласие на осуществление ДЖКХЭиРТ ЯО и органами государственного финансового контроля Ярославской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренное подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 данного раздела, а также о соответствии регионального оператора требованиям, предусмотренным абзацами вторым - четвертым подпункта 2.1.6 пункта 2.1 данного раздела, представляемые на бумажном носителе, подписанные руководителем и главным бухгалтером регионального оператора.

Документы представляются в ДЖКХЭиРТ ЯО на бумажных носителях в прошитом, пронумерованном виде, подписанные руководителем регионального оператора и заверенные печатью (при наличии) регионального оператора.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых региональным оператором для заключения договора, возлагается на регионального оператора.

Региональный оператор одновременно с документами, указанными в абзацах втором - пятом данного подпункта, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

- копия соглашения, заключенного между региональным оператором и органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

- справка, подтверждающая отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере регионального оператора, выданная Федеральной налоговой службой.

В случае если региональный оператор не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах девятом, десятом данного подпункта, ДЖКХЭиРТ ЯО запрашивает соответствующие документы посредством направления межведомственного запроса в течение 5 рабочих дней с момента представления региональным оператором документов для заключения договора.

2.2.2. ДЖКХЭиРТ ЯО рассматривает документы, представленные региональным оператором для заключения договора, в течение 30 рабочих дней со дня их получения.

При несоответствии регионального оператора критериям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 Порядка, несоблюдении условий предоставления субсидии, определенных пунктом 2.1 данного раздела, несоответствии документов, представленных региональным оператором, перечню, установленному подпунктом 2.2.1 данного пункта, установлении факта недостоверности информации, представленной региональным оператором в соответствии в подпунктом 2.2.1 данного пункта, ДЖКХЭиРТ ЯО в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения соответствующих документов возвращает их региональному оператору с уведомлением об отказе в заключении договора с указанием причин такого отказа.

В случае устранения выявленных недостатков региональный оператор вправе повторно в соответствии с Порядком представить в ДЖКХЭиРТ ЯО документы, указанные в подпункте 2.2.1 данного пункта. В таком случае рассмотрение документов ДЖКХЭиРТ ЯО осуществляется в порядке, установленном данным подпунктом.

В случае соответствия регионального оператора критериям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 Порядка, соблюдения условий предоставления субсидии, определенных пунктом 2.1 данного раздела, и соответствия документов и информации, представленных региональным оператором, перечню, установленному подпунктом 2.2.1 данного пункта, ДЖКХЭиРТ ЯО в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения соответствующих документов направляет региональному оператору проект договора в 2 экземплярах для подписания.

2.2.3. Региональный оператор направляет в ДЖКХЭиРТ ЯО 2 экземпляра подписанного проекта договора в течение 3 рабочих дней со дня получения.

2.2.4. Договор подписывается уполномоченным должностным лицом ДЖКХЭиРТ ЯО не позднее 5 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров подписанного региональным оператором проекта договора.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания 1 экземпляр договора направляется ДЖКХЭиРТ ЯО в адрес регионального оператора посредством почтовой связи или вручается представителю регионального оператора лично.

2.3. Порядок предоставления субсидии.

2.3.1. Субсидии предоставляются на основании договора, ежемесячных отчетов о фактической потребности в субсидии и документов, подтверждающих размер выпадающих доходов.