ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 июня 2021 года N 2658-01-ЗМО
О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Мурманской области
(с изменениями на 30 мая 2022 года)
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
17 июня 2021 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Мурманской области требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).
2. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Мурманской области, определяется настоящим Законом на основании Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с учетом определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) принципов установления и оценки применения обязательных требований.
3. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона.
Статья 2. Порядок установления обязательных требований
1. Обязательные требования устанавливаются нормативными правовыми актами Мурманской области в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
2. В нормативных правовых актах Мурманской области, содержащих обязательные требования, должны быть определены:
1) содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);
2) лица, обязанные соблюдать обязательные требования;
3) в зависимости от объекта установления обязательных требований:
осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;
результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
4) формы оценки соблюдения обязательных требований (государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы);
5) органы, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований.
3. Проекты нормативных правовых актов Мурманской области, устанавливающие обязательные требования, подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии с Законом Мурманской области от 14.11.2014 N 1785-01-ЗМО "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Мурманской области, муниципальных нормативных правовых актов".
Статья 3. Порядок оценки применения обязательных требований
1. Оценка применения обязательных требований осуществляется исполнительными органами Мурманской области, уполномоченными Правительством Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
2. Процедура оценки применения обязательных требований включает в себя следующие этапы:
1) подготовка перечня нормативных правовых актов Мурманской области, содержащих обязательные требования, применение которых подлежит оценке;
2) подготовка проекта доклада о достижении целей введения обязательных требований (далее - доклад), его публичное обсуждение, доработка проекта доклада с учетом результатов его публичного обсуждения и утверждение доклада;
3) направление доклада для рассмотрения в коллегиальный орган, координирующий контрольную (надзорную) деятельность на территории Мурманской области (далее - коллегиальный орган), созданный Губернатором Мурманской области;
4) рассмотрение доклада коллегиальным органом и принятие по каждому включенному в доклад нормативному правовому акту Мурманской области решения:
о возможности продления срока действия нормативного правового акта Мурманской области, его отдельных положений (в отношении нормативных правовых актов Мурманской области, имеющих срок действия);
о необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт Мурманской области или об отсутствии необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт Мурманской области;
о необходимости признания нормативного правового акта Мурманской области (его отдельных положений) утратившим силу;
о необходимости проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта Мурманской области;
5) проведение исполнительным органом Мурманской области, подготовившим доклад, оценки фактического воздействия нормативного правового акта Мурманской области в случае принятия решения, предусмотренного абзацем пятым подпункта 4 пункта 2 настоящей статьи, и подготовка заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта Мурманской области (далее - заключение), направление заключения в коллегиальный орган для рассмотрения;
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
6) рассмотрение коллегиальным органом в случае принятия решения, предусмотренного абзацем пятым подпункта 4 пункта 2 настоящей статьи, заключения и принятие решения:
о возможности продления срока действия нормативного правового акта Мурманской области, его отдельных положений (в отношении нормативных правовых актов Мурманской области, имеющих срок действия);
о необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт Мурманской области или об отсутствии необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт Мурманской области;
о необходимости признания нормативного правового акта Мурманской области (его отдельных положений) утратившим силу;
7) размещение доклада, заключения и решений, принятых по результатам их рассмотрения, на официальном сайте исполнительного органа Мурманской области, проводившего оценку применения обязательных требований, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
8) разработка проекта нормативного правового акта Мурманской области (при необходимости) для реализации решений, принятых коллегиальным органом в соответствии с подпунктами 4 и 6 пункта 2 настоящей статьи.
3. В случае оценки применения обязательных требований, установленных законами Мурманской области, доклад, заключение и принятые по ним решения в течение трех рабочих дней после дня их подписания направляются в Мурманскую областную Думу и носят для нее рекомендательный характер.
4. Порядок осуществления оценки применения обязательных требований, в том числе форма доклада, требования к его содержанию, основания для принятия решений, предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 2 настоящей статьи, определяются Правительством Мурманской области.
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
Мурманск
30 июня 2021 года
N 2658-01-ЗМО
