ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 ноября 2014 года N 1785-01-ЗМО
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Мурманской области, муниципальных нормативных правовых актов
(с изменениями на 14 марта 2023 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 24.06.2016 N 2035-01-ЗМО, от 08.05.2018 N 2251-01-ЗМО, от 08.07.2019 N 2396-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2570-01-ЗМО, от 24.02.2021 N 2606-01-ЗМО, от 28.04.2021 N 2628-01-ЗМО, от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО, от 08.12.2022 N 2834-01-ЗМО, от 14.03.2023 N 2863-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
30 октября 2014 года
Настоящий Закон в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и статьями 7 и 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует вопросы, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, и экспертизы указанных нормативных правовых актов.
(в ред. Законов Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Статья 1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов
(в ред. Закона Мурманской области от 24.06.2016 N 2035-01-ЗМО)
1. Оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ) подлежат проекты нормативных правовых актов Мурманской области:
1) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Мурманской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;
(в ред. Закона Мурманской области от 14.03.2023 N 2863-01-ЗМО)
2) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Мурманской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Закона Мурманской области от 14.03.2023 N 2863-01-ЗМО)
3) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Мурманской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. Законов Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО, от 14.03.2023 N 2863-01-ЗМО)
1.1. ОРВ не проводится в отношении:
1) проектов законов Мурманской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
(подп. 1 в ред. Закона Мурманской области от 08.12.2022 N 2834-01-ЗМО)
2) проектов законов Мурманской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов Мурманской области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
(в ред. Закона Мурманской области от 14.03.2023 N 2863-01-ЗМО)
(п. 1.1 введен Законом Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
2. ОРВ проектов нормативных правовых актов Мурманской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.
(в ред. Закона Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, а также муниципальных образований со статусом муниципального района, муниципального округа, городского округа, включенных в перечень, установленный Законом Мурманской области от 21.12.2016 N 2077-01-ЗМО "О перечне муниципальных образований Мурманской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным" (далее - Закон Мурманской области), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат ОРВ, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, а также муниципальных образований со статусом муниципального района, муниципального округа, городского округа, включенных в перечень, установленный Законом Мурманской области, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, за исключением:
(в ред. Законов Мурманской области от 04.12.2020 N 2570-01-ЗМО, от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(подп. 3 введен Законом Мурманской области от 24.02.2021 N 2606-01-ЗМО)
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать ОРВ, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, за исключением:
(в ред. Закона Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(подп. 3 введен Законом Мурманской области от 24.02.2021 N 2606-01-ЗМО)
5. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
(в ред. Закона Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
Статья 2. Процедура ОРВ проектов нормативных правовых актов Мурманской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов
(в ред. Закона Мурманской области от 24.06.2016 N 2035-01-ЗМО)
Процедура ОРВ проектов нормативных правовых актов Мурманской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов состоит из следующих этапов:
(в ред. Закона Мурманской области от 24.06.2016 N 2035-01-ЗМО)
1) публичные консультации по проекту нормативного правового акта Мурманской области или проекту муниципального нормативного правового акта (далее - публичные консультации);
2) формирование сводного отчета о проведении ОРВ проекта нормативного правового акта Мурманской области или проекта муниципального нормативного правового акта (далее - сводный отчет);
3) подготовка заключения об ОРВ проекта нормативного правового акта Мурманской области или проекта муниципального нормативного правового акта.
(в ред. Закона Мурманской области от 08.12.2022 N 2834-01-ЗМО)
Статья 3. Проведение ОРВ проектов нормативных правовых актов Мурманской области
1. Мурманская областная Дума проводит ОРВ проектов законов Мурманской области, проектов иных нормативных правовых актов, принимаемых Мурманской областной Думой, внесенных депутатами Мурманской областной Думы.
Порядок проведения ОРВ указанных проектов нормативных правовых актов Мурманской области утверждается Мурманской областной Думой.
2. Исполнительные органы Мурманской области проводят публичные консультации и формируют сводные отчеты в отношении:
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
проектов законов Мурманской области, проектов иных нормативных правовых актов, принимаемых Мурманской областной Думой, внесенных субъектами, указанными в части 1 статьи 60 Устава Мурманской области, за исключением депутатов Мурманской областной Думы;
проектов нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области;
